編輯手記

在漫長(zhǎng)的人類政治歷史當(dāng)中，政黨還只是個(gè)新生兒。但是僅僅經(jīng)過4個(gè)多世紀(jì)，人類似乎已經(jīng)離不開政黨，無論是何種政體。沒有政黨，組織、動(dòng)員、決策都無法實(shí)現(xiàn)，甚至連公共表達(dá)都會(huì)變得困難，更談不上文明與秩序。然而，這個(gè)新生兒似乎也開始衰老了。在金錢、權(quán)力、階級(jí)、消費(fèi)等因素的沖擊下，政黨正在逐漸地失去生命力。這個(gè)曾經(jīng)生機(jī)勃勃的利維坦的締造者和主宰者似乎失去了行動(dòng)的能力，即便是那些眾所周知的弊病，也都只能在政客們的夸夸其談和黨派爭(zhēng)權(quán)奪利的斗爭(zhēng)中不斷拖延累積。

政黨起源于利益和意見的分歧。人類認(rèn)識(shí)到這些分歧無法消除，甚至無法判斷是非對(duì)錯(cuò)，于是不同的政黨被用來代表不同的利益和意見。同時(shí)，人們也通過政黨來達(dá)成妥協(xié)，來實(shí)現(xiàn)秩序，以免墜入殘酷的叢林戰(zhàn)爭(zhēng)。不過，這一歷史過程并不像想象的那么簡(jiǎn)單美好。當(dāng)政黨剛剛登上歷史舞臺(tái)的時(shí)候，人們對(duì)之充滿了恐懼和不信任。美國(guó)立國(guó)之初，聯(lián)邦黨和民主共和黨毫無節(jié)制的斗爭(zhēng)數(shù)度幾乎要把美國(guó)拉向毀滅的邊緣，在極端的黨派情緒支配下，人們不惜詛咒國(guó)家，甚至贊美和勾結(jié)國(guó)家的敵人。清醒的政治家們?yōu)楣埠蛧?guó)將毀于黨爭(zhēng)而憂心忡忡。

后發(fā)國(guó)家通過模仿創(chuàng)建了自己的政黨制度。但和其他事物一樣，后發(fā)國(guó)家的政黨無論是其功能還是組織形態(tài)，都與先發(fā)國(guó)家有著天壤之別。后發(fā)國(guó)家的政黨不是因?yàn)槔婧鸵庖姷姆制缍a(chǎn)生，恰恰相反，它們的產(chǎn)生，是為了治愈利益和意見的分歧。因?yàn)榫⒒蛘呙癖娭g的爭(zhēng)斗、分歧無法調(diào)和使得國(guó)家陷入動(dòng)蕩，于是人們通過組織政黨來實(shí)現(xiàn)整合和統(tǒng)一，而不是分裂和對(duì)立。只是有些黨派動(dòng)員的力量更接近底層，而有些則側(cè)重于貴族和精英。但究其根本，他們都是用來統(tǒng)合、組織、培訓(xùn)精英，這些精英通過政黨這個(gè)工具來駕馭和領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)國(guó)家，他們與國(guó)家政權(quán)之間往往很難有清晰的界限。

大眾政治時(shí)代的來臨，一度使得政黨政治普遍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人們懷疑精英的統(tǒng)治能力，也失去了對(duì)他們的意識(shí)形態(tài)和道德價(jià)值的崇信。大眾要求政治的大門向他們打開，政治必須變得更為平等。有些政黨在轉(zhuǎn)型中獲得了新生，平等帶來了更強(qiáng)大的生命力，而有些則因此深陷泥潭。

時(shí)至今日，無論哪種政黨都面臨著挑戰(zhàn)，一方面，政黨的意識(shí)形態(tài)在衰退，曾經(jīng)尖銳對(duì)立的政黨提出相似的政治綱領(lǐng)；另一方面，黨派更有力地左右著每個(gè)政客，使得那種嘗試超越黨派利益束縛的政治家迅速被排擠出局。一方面，政黨的領(lǐng)袖在逐漸脫離民眾，民眾的訴求很難被傳導(dǎo)至上層，政黨也很難整合或者約束這些訴求；但另一方面，政黨也越來越受制于民眾的利益要求，政客們不敢對(duì)選民的利益稍有疏忽，而只能相互競(jìng)賽討好民眾。一方面，政黨在越來越空洞化，既不能真正反映現(xiàn)實(shí)的利益分歧和斗爭(zhēng)；另一方面，政黨自己卻越來越成為一個(gè)利益集團(tuán)，越來越擅長(zhǎng)用自己的意識(shí)形態(tài)遮掩自己的利益。

在全球化、大眾政治的時(shí)代，我們看到了政黨的窘境，我們也看到那些仍然有生命力的民族在嘗試改造政黨，生長(zhǎng)新的政治能力，我們無法預(yù)知這一挑戰(zhàn)的未來，甚至我們也很難確知問題究竟在哪里。但有一點(diǎn)我們確信無疑，無論政黨的未來如何，人類的政治生活都將會(huì)繼續(xù)。

《文化縱橫》編輯部

2013年02月