昝濤
次級(jí)力量對(duì)中國(guó)崛起的看法也應(yīng)該獲得與那些超級(jí)力量同樣重要的對(duì)待。特別是考慮到中國(guó)崛起還有一段非常長(zhǎng)的路要走。對(duì)土耳其這樣的一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),它其實(shí)擁有與中國(guó)談判和合作的砝碼及優(yōu)勢(shì)。中國(guó)目前還沒(méi)有意識(shí)到土耳其在政治上的重要性,以及土耳其作為歐亞之間橋梁的重要性。但是隨著中國(guó)力量的日益上升,中國(guó)遲早要發(fā)展和加深與土耳其之間的關(guān)系,對(duì)這一點(diǎn)我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。
對(duì)土耳其如何理解中國(guó)崛起這個(gè)問(wèn)題,最重要的是土耳其自身的國(guó)家定位。在我看來(lái),長(zhǎng)達(dá)600年的奧斯曼-土耳其帝國(guó)從未真正淪為西方的殖民地,甚至也算不上半殖民地;然而,從“去殖民化”的視角來(lái)看,1923年就贏得了民族獨(dú)立的土耳其,卻是世界上絕無(wú)僅有的一個(gè)熱切擁抱了西方殖民主義價(jià)值觀與認(rèn)識(shí)論的東方國(guó)家,這一特征鮮明地體現(xiàn)在土耳其與西方的關(guān)系中。
作為穆斯林帝國(guó)的奧斯曼-土耳其從19世紀(jì)早期開(kāi)始了政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的西方化進(jìn)程。1923年土耳其共和國(guó)成立后,幾乎歷屆政府都把“西方化、世俗化”作為不可動(dòng)搖的立國(guó)之基。二戰(zhàn)后,土耳其的外交政策更是全面倒向西方,它在20世紀(jì)50年代初就加入了北約陣營(yíng),加入歐盟更成為土耳其真正融入歐洲的終極目標(biāo)。作為一個(gè)具有重要戰(zhàn)略地位的國(guó)家,土耳其與西方的關(guān)系對(duì)地緣政治格局、歐盟的發(fā)展以及伊斯蘭世界與西方國(guó)家的關(guān)系有著舉足輕重的影響。
由于強(qiáng)烈的親西方定位,到目前為止,對(duì)中國(guó)崛起這個(gè)問(wèn)題,土耳其并未形成一個(gè)獨(dú)特的、系統(tǒng)的中國(guó)戰(zhàn)略。對(duì)土耳其而言,中國(guó)事務(wù)也遠(yuǎn)不如歐洲、美國(guó)、中東鄰國(guó)以及中亞更為重要。不過(guò),土耳其正逐漸意識(shí)到中國(guó)的重要性,未來(lái)的十幾年正是土耳其對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略的形成期,其中充滿了不確定性,自然也蘊(yùn)含著可塑性。所以,現(xiàn)在梳理土耳其人對(duì)中國(guó)的認(rèn)知,是必要的,也是及時(shí)的。
戰(zhàn)場(chǎng)上的初次見(jiàn)面
撇開(kāi)較遠(yuǎn)的歷史不談。中土這兩個(gè)民族在現(xiàn)代歷史上的第一次直接遭遇是在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中,作為美國(guó)的盟友,土耳其曾派遣了一個(gè)2000人的旅參加了美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)合國(guó)軍。在戰(zhàn)場(chǎng)上,土耳其士兵曾與志愿軍激烈交戰(zhàn)(筆者曾在伊斯坦布爾偶遇一位參加過(guò)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的土耳其老兵,他向我說(shuō)起了戰(zhàn)爭(zhēng)情形,并對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的勇敢無(wú)畏深表欽佩)。自然,戰(zhàn)爭(zhēng)給中土關(guān)系留下了負(fù)面影響。從中國(guó)方面來(lái)說(shuō),土耳其一直被當(dāng)作美帝國(guó)主義的走狗,特別是在1950年代的門(mén)德列斯政府時(shí)期?!?】在土耳其這一方,根據(jù)土耳其學(xué)者喬達(dá)西(?a?da? üng?rr)的研究,土耳其有關(guān)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的回憶錄、記者報(bào)道和報(bào)刊評(píng)論,“設(shè)定了土耳其人理解東亞國(guó)家特別是紅色中國(guó)的維度,”而且,“通過(guò)把中國(guó)的軍人描寫(xiě)成邪惡之?dāng)?、可憐的戰(zhàn)俘或者是共產(chǎn)主義的幼稚信仰者,這些敘述構(gòu)建起了土耳其人關(guān)于這塊陌生土地及其人民的長(zhǎng)期形象?!?【2】.
土耳其的政治精英在冷戰(zhàn)期間維持了一種非常強(qiáng)勢(shì)的反共立場(chǎng)。中國(guó)也曾在1960年代公開(kāi)聲明支持土耳其國(guó)內(nèi)的左派運(yùn)動(dòng),《人民日?qǐng)?bào)》還曾發(fā)表“社論”支持土耳其人民?!?】直到今天,很多不了解中國(guó)的土耳其人,在心目中還保留著一個(gè)紅色中國(guó)的形象。
土耳其與中國(guó)正式建交是在1971年。建交以來(lái),兩國(guó)關(guān)系發(fā)展順利,特別自20世紀(jì)80年代起,高層互訪增多,關(guān)系發(fā)展較快,其中雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展最快。不過(guò),中土雙方之間的貿(mào)易額在各自對(duì)外貿(mào)易總額中所占比例并不大,而且土耳其一直處于較大的逆差狀態(tài)。
中國(guó)崛起的機(jī)遇與影響
近年來(lái),土耳其人開(kāi)始慢慢意識(shí)到,中國(guó)的崛起將是毫無(wú)疑問(wèn)的,并且,這必將改變美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序版圖。從官方層面來(lái)看,土耳其高層領(lǐng)導(dǎo)人的涉中言論非常謹(jǐn)慎,鮮見(jiàn)“中國(guó)威脅”的論調(diào)。相反,土耳其人更多地把中國(guó)崛起作為一個(gè)機(jī)遇。2007年,土耳其駐華大使奧克塔伊·厄聚耶(Oktay ?züye)在接受一家中文雜志采訪時(shí)說(shuō):“在土耳其,不論是政府官員還是商界人士,都視中國(guó)的崛起為機(jī)會(huì),而不是威脅。因此,我們正在積極地尋求與中國(guó)伙伴合作……”【4】
在土耳其有一個(gè)很流行的看法,即中國(guó)是一個(gè)有希望的、對(duì)美國(guó)霸權(quán)的挑戰(zhàn)者,中國(guó)是一個(gè)在世界政治領(lǐng)域中日益增加和擴(kuò)展其影響的、正在崛起的力量。土耳其的觀察家們幾乎沒(méi)有人否定這些看法?!?】
土耳其觀察家在思考中土兩國(guó)的雙邊關(guān)系時(shí),意識(shí)到了一個(gè)崛起的中國(guó)在各個(gè)方面對(duì)土耳其的重要性。他們首先意識(shí)到的是,作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的中國(guó),將在2030~2050年間超越美國(guó),成為超級(jí)大國(guó)。他們認(rèn)為,與中國(guó)發(fā)展一種良好的關(guān)系是非常重要的。
比較現(xiàn)實(shí)的土耳其人意識(shí)到,土耳其有自身的頭痛問(wèn)題,即庫(kù)爾德工人黨(PKK)的恐怖主義和分裂主義以及塞浦路斯問(wèn)題。在這兩個(gè)重要的問(wèn)題上,土耳其需要中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的支持?!?】在軍事技術(shù)領(lǐng)域,土耳其希望能夠與中國(guó)分享一些技術(shù),特別是在導(dǎo)彈技術(shù)方面,因?yàn)?,“土耳其是一個(gè)處于世界上最不穩(wěn)定地區(qū)的國(guó)家,在這個(gè)地區(qū),它的鄰國(guó)都擁有導(dǎo)彈?!薄?】
冷戰(zhàn)結(jié)束之后,中土兩國(guó)在中亞地區(qū)逐漸形成了一個(gè)多重利益的交合帶。在土耳其的外交方面,由于歷史、文化和能源方面的聯(lián)系,中亞地區(qū)有著極大的重要性。土耳其與中亞地區(qū)有著悠久的歷史文化聯(lián)系,也有著血緣上的聯(lián)系,在后冷戰(zhàn)時(shí)期,土耳其已經(jīng)成為中亞國(guó)家理想的發(fā)展模式,土耳其對(duì)這些國(guó)家有著多方面的吸引力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自由貿(mào)易和安全領(lǐng)域,土耳其與中亞之間的合作已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步,而且,這種勢(shì)頭將持續(xù)下去。對(duì)土耳其來(lái)說(shuō),冷戰(zhàn)后在中亞出現(xiàn)的眾多新國(guó)家,為土耳其的國(guó)際地位帶來(lái)了多種可能性,因?yàn)?,土耳其作為東西方橋梁的地緣政治地位,對(duì)中亞地區(qū)來(lái)說(shuō)是很重要的。特別是在投資、貿(mào)易和豐富的能源輸出(能源過(guò)道)方面,土耳其是必不可少的。所以,土耳其必須重視它在中亞地區(qū)的利益。 【8】
也正是在這個(gè)方面,土耳其必須面對(duì)中國(guó)的崛起。隨著中國(guó)的崛起,區(qū)域發(fā)展、地區(qū)安全和能源安全等問(wèn)題正變得越來(lái)越重要。2001年,上海合作組織(SCO)的成立就是為了應(yīng)對(duì)這些安全需要。而且,上合組織也可以被視為是中國(guó)崛起的一個(gè)發(fā)展步驟。有土耳其戰(zhàn)略觀察家認(rèn)為,為了維護(hù)自身在中亞的利益,土耳其必須接近上合組織,并且與之發(fā)展良好的關(guān)系。為此,土耳其必須向中國(guó)表明其合作的誠(chéng)意。而面對(duì)中國(guó)當(dāng)下最迫切的需要,土耳其所能提供的就是其東西方間的橋梁地位和在反恐領(lǐng)域的合作,特別是在后一個(gè)方面。 【9】
就中土關(guān)系來(lái)說(shuō),中國(guó)更為看重的是在安全與反恐領(lǐng)域的合作,尤其是“東突問(wèn)題”,因?yàn)椋炼涫恰皷|突”勢(shì)力活動(dòng)的重要根據(jù)地之一。土耳其長(zhǎng)期以來(lái)都是“東突”分裂勢(shì)力避難的中心,只要中國(guó)新疆的分裂活動(dòng)持續(xù)發(fā)展,在這個(gè)問(wèn)題上,土耳其將很難保持中立。
中國(guó)崛起所帶來(lái)的政治影響力,也體現(xiàn)在土耳其對(duì)“東突”的態(tài)度上。土耳其長(zhǎng)期以來(lái)都是“東突”分裂勢(shì)力的同情者。然而,隨著雙邊關(guān)系的發(fā)展以及作為對(duì)中國(guó)崛起的反應(yīng),土耳其開(kāi)始收縮和限制其對(duì)“東突”勢(shì)力的同情和支持。1995年,土耳其總統(tǒng)蘇萊曼?德米雷爾(Süleyman Demirel)訪問(wèn)中國(guó)之后,土耳其政府發(fā)布了一道由總理麥蘇特?耶爾馬茲(Mesut Y?lmaz)簽署的密令。密令指出,中國(guó)政府對(duì)在土耳其的由維吾爾人后裔所建立的社團(tuán)的活動(dòng)感到不安,密令要求土耳其各級(jí)公務(wù)員不得參加這些社團(tuán)的各類活動(dòng)和集會(huì)。 【10】
2002年4月,朱基與土耳其總理埃杰維特進(jìn)行了會(huì)談。埃杰維特表示,對(duì)于在土耳其部分“東突”分子的活動(dòng),土方將加強(qiáng)限制,土耳其政府不會(huì)支持“東突”的恐怖主義活動(dòng)。2005年6月,應(yīng)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)邀請(qǐng),土耳其憲兵部隊(duì)司令圖爾凱里訪華,雙方進(jìn)一步表示要加強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安、打擊犯罪及反恐領(lǐng)域的交流與合作。這些圍繞安全問(wèn)題進(jìn)行的頻繁互訪以及簽訂的協(xié)議顯示,自“9·11”之后,中土兩國(guó)就反對(duì)“東突”分裂勢(shì)力這一問(wèn)題逐步達(dá)成了共識(shí)與合作意向。
伊斯坦布爾的鷹派
不過(guò),也有土耳其強(qiáng)硬派反對(duì)當(dāng)政者溫和的中國(guó)政策。根據(jù)這些人的看法,在中土關(guān)系中的溫和派為自己辯護(hù)的理由是不充分的:首先,強(qiáng)硬派認(rèn)為,那些搞妥協(xié)的土耳其人不理解經(jīng)濟(jì)民族主義。對(duì)中強(qiáng)硬派認(rèn)為,對(duì)中國(guó)而言,土耳其只是一個(gè)通往歐洲共同體的跳板(s??rama tahtas? ),那才是一個(gè)有著巨大機(jī)會(huì)的市場(chǎng)。所以,他們認(rèn)為,“那種說(shuō)‘中國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好購(gòu)買(mǎi)我們所賣的各種東西,我們不能失去中國(guó)’的論調(diào)只是無(wú)知和毫無(wú)結(jié)果的假定而已?!逼浯?,強(qiáng)硬派認(rèn)為,以不干涉他國(guó)內(nèi)政為理由不支持“東突”,“是最不合邏輯的理由”,他們認(rèn)為,中國(guó)在20世紀(jì)60年代對(duì)土國(guó)內(nèi)左派的支持是對(duì)土耳其內(nèi)政的干涉。 【11】
還有的土耳其強(qiáng)硬派認(rèn)為:“土耳其與中國(guó)之間的貿(mào)易額是非?;?。我們向中國(guó)出售3億美元的貨物,而中國(guó)人向我們土耳其人出售了70億美元的貨物。這個(gè)就是商業(yè)圖景。當(dāng)我們問(wèn)一個(gè)土耳其議員一個(gè)問(wèn)題,我問(wèn)他為什么你們要給那個(gè)勛章【12】,他說(shuō):‘嗨,我的朋友,那就是個(gè)勛章而已嘛?!@樣的回答或許會(huì)使我們沮喪?!薄?3】
就中土經(jīng)貿(mào)關(guān)系來(lái)說(shuō),土耳其主要關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題:一是貿(mào)易的不平衡問(wèn)題,二是關(guān)于中土兩國(guó)之間在雷同工業(yè)部門(mén)領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。這種不平衡使土耳其感到很不安。土耳其商人對(duì)中國(guó)商人及商品在土耳其市場(chǎng)上的存在感到不安。根據(jù)土耳其方面的資料,土耳其的中小企業(yè)主在最近舉行的一個(gè)商貿(mào)洽談會(huì)上感覺(jué)到了“中國(guó)威脅”的存在。報(bào)道說(shuō),土耳其商人力圖在戰(zhàn)后的伊拉克市場(chǎng)上有所作為,但他們發(fā)現(xiàn)中國(guó)商人的存在使他們倍感壓力與威脅。這個(gè)洽談會(huì)是在土耳其東南部的最大城市加齊安泰普(Gaziantep)舉行的,時(shí)間是2008年5月?!?4】 根據(jù)一家土耳其研究機(jī)構(gòu)所作的《國(guó)家報(bào)告:中華人民共和國(guó)》,中國(guó)與土耳其之間的問(wèn)題是集中于兩國(guó)之間紡織業(yè)部門(mén)的不可避免的競(jìng)爭(zhēng)上?!?5】其實(shí),這也是土耳其最早和最深切地感到中國(guó)之競(jìng)爭(zhēng)壓力的領(lǐng)域。
顯然,這些土耳其的強(qiáng)硬派只是把他們的關(guān)注局限于土耳其人和中國(guó)維吾爾族人之間的所謂的歷史、文化和種族關(guān)系,只是目光短淺地盯住中土兩國(guó)之間暫時(shí)的貿(mào)易不平衡。他們對(duì)土耳其與中國(guó)有關(guān)的其他方面的利益是無(wú)知的。
結(jié)語(yǔ)
更多的土耳其經(jīng)濟(jì)官員相信,不利的條件會(huì)隨著時(shí)間改變。土耳其的希望寄托在中國(guó)的巨大市場(chǎng)潛力上。所以,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)心并未改變土耳其視中國(guó)崛起為一個(gè)機(jī)遇的看法。在政治上,作為世界舞臺(tái)上的一個(gè)次級(jí)力量,土耳其更渴望的是尋求與中國(guó)在各個(gè)方面合作的機(jī)會(huì),以提升其自身的利益。但是,中國(guó)也應(yīng)該意識(shí)到,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的利益交換,將很難獲得土耳其在反“東突”恐怖主義方面公開(kāi)且全面的合作。
(作者單位:北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系)