日本的外交政策的核心究竟為何?是美式的區(qū)域霸權(quán)主導(dǎo)、建立國際秩序、傳播民主思維,還是法式的播種文化的種子和散播文明的曙光?答案:都不是。哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)教授杰拉德·L·柯蒂斯在最新一期的《外交事務(wù)》上發(fā)文,一針見血地指出:日本當(dāng)下的外交政策的核心,僅僅是保證日本在由超級強(qiáng)國主導(dǎo)的國際政治環(huán)境下謀得生存。因?yàn)槿毡静o法主導(dǎo)國際政治形勢,只能在給定的外部環(huán)境之下,應(yīng)時而動,不斷調(diào)整,日本人有時將其稱為“識時務(wù)的外交策略”。

日本在戰(zhàn)后的外交策略一直都緊緊追隨美國,并且一直在美國的軍事保護(hù)等一系列承諾下,制訂其國家外交政策。而近年來,中國和朝鮮的強(qiáng)大以及美國老大哥在國內(nèi)自顧不暇,使得日本愈來愈擔(dān)心東北亞地區(qū)的地緣政治的平衡;而這背后更為深層的擔(dān)憂是,日本已經(jīng)開始懷疑美國無條件保衛(wèi)日本本土的政治承諾。

自去年12月始,自民黨候選人安倍晉三重新進(jìn)駐首相府,并與新公明黨組成具有右翼傾向的聯(lián)合政府,同時掌控了議會多數(shù)。據(jù)媒體估計(jì),安倍不會在今年夏天的議會選舉之前,采取過于激烈的外交政策來應(yīng)對風(fēng)云突變的東北亞形勢。但是在議會選舉塵埃落定之后,新的日本政府可能就真的要重新全盤考慮,美國在東亞的戰(zhàn)略是否會使得日本直接暴露在中朝面前了。如果美國持續(xù)在東亞進(jìn)行戰(zhàn)略收縮,日本將會考慮修改憲法中關(guān)于軍隊(duì)武裝和自衛(wèi)隊(duì)的相應(yīng)條款,以應(yīng)對日趨嚴(yán)峻的東北亞局勢。

受限于日本政府本身的謹(jǐn)言慎行和財(cái)政的捉襟見肘,日本在很長一段時間內(nèi),都并未增加其國防支出,但是同時,日本也在積極參與一些國家性的軍事行動,如亞丁灣、柬埔寨和戈蘭高地。日本的軍費(fèi)比例上限雖然存在,但是鑒于日本龐大的經(jīng)濟(jì)總量,按照比例劃定的國防經(jīng)費(fèi)仍然數(shù)目可觀。然而受限于吉田茂時代的憲法限制,日本既缺少足夠的震懾性的軍事進(jìn)攻手段,也不能以保護(hù)盟友的名義,進(jìn)行軍事干預(yù),這使得日本天然被隔絕于地區(qū)和全球的安全事務(wù)之外。

而日本國民則大多數(shù)更愿意國家躲在美國的軍事保護(hù)傘之下,他們既不聽信左翼仇恨美國、懷疑美國的批評,也不支持右翼所謂的“將國家國防外包給美國人是風(fēng)險極高”的說辭。鑒于民間對親美政策的支持,日本政治家們?nèi)詫⒓庸膛c美國的盟友關(guān)系,特別是在面臨中國崛起,并且兩國爭端不斷的情況下。而在始于去年的釣魚島爭端上,美國陷入了一種窘境:一方面,美國必須力挺日本,以維持自己的國際公信力和對盟友的承諾;另一方面,美國又必須要同時施壓中日兩國,希望兩國盡量淡化這個問題。然而值得注意的是,日美之間的關(guān)系在中美之間的合作與對抗中,已經(jīng)越來越無足輕重了。

文章最后指出,安倍雖然作為戰(zhàn)后意識形態(tài)痕跡最為濃重的日本首相,但仍具有其務(wù)實(shí)和穩(wěn)健的外交作風(fēng)。在可以預(yù)見的未來,日本并不會大張旗鼓地對憲法中的限制軍備的條款作出修訂,美國仍將是日本最為重要的盟友。只要日美中三國都在東北亞局勢中保持冷靜克制的交往策略,日本將會以一種謹(jǐn)慎的鷹派作風(fēng)來作為其外交政策的原點(diǎn)。 ? (文/阿蘇勒)