隨著美國總統(tǒng)大選的日益臨近,共和黨批評人士對美國現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬所推動政策的批評可謂炮聲隆隆。針對這些批評,曾獲得喬治·波爾卡新聞獎的《時代》雜志資深記者米歇爾·格倫沃爾德(Michael Grunwald)在《外交政策》上針對若干條對奧巴馬新政一一做了分析。
“奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激方案是困擾其總統(tǒng)任期的大敗筆?!?—— 錯。大量證據(jù)表明刺激計(jì)劃的確提供了真正的刺激,有助于阻止經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生可怕的自由落體,避免了第二次大蕭條,終結(jié)了殘酷的衰退。美國IHS 全球透視、摩根大通、高盛及國會預(yù)算辦公室等都認(rèn)為其至少使GDP增加了2%,拉大了緊縮與增長之間的差異,挽救和創(chuàng)造了大約250萬個就業(yè)機(jī)會。沒有經(jīng)濟(jì)刺激方案,失業(yè)率有可能仍然保持在兩位數(shù)。
復(fù)蘇法案中的食物券、失業(yè)救濟(jì)、為低收入學(xué)生提供的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、低收入工人的稅收抵免,正是這些補(bǔ)助使一個極為痛苦的時期變得較不痛苦,使至少700萬美國人脫離了貧困線,同時改善了3200萬美國人的生活狀況。自1930年代以來的最糟糕的經(jīng)濟(jì)下滑期間,貧困率僅略有增加。無家可歸的情況實(shí)際上還略有下降,這主要是因?yàn)樵凇邦A(yù)防無家可歸”方面開創(chuàng)性的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇法案實(shí)驗(yàn)對身處危機(jī)的120萬美國人的房屋提供了幫助。如果原本其中一半的人以露宿街頭收場,那么美國無家可歸的人口就將增加一倍。
“經(jīng)濟(jì)刺激方案原本應(yīng)該規(guī)模更大,但奧巴馬卻表現(xiàn)得畏手畏腳。”——一半錯。在極度不受歡迎的銀行紓困之后,甚至連國會都對大型刺激方案失去了胃口。?2008年11月,市場上的死亡螺旋曾創(chuàng)造出國會需要采取行動這一勉強(qiáng)共識。但387名主要的左派經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾簽署了一份公開信,呼吁政府僅僅采取3000億至4000億美元的刺激方案。而到了2009年1月,身為著名左派政治人物的眾議院議長佩洛西,依然不愿意批準(zhǔn)任何6000億美元以上的法案。共和黨則決定集體反對“復(fù)蘇法案”。三位溫和的共和黨參議員與民主黨的納爾遜一道,認(rèn)為除非他們所有人都滿意,否則不會投贊成票,并且堅(jiān)持認(rèn)為刺激方案必須少于8000億美元。相較做正確的事情,黨派政治總是在國會運(yùn)作中排第一位。
“與羅斯福新政不同,奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃不會留下長久的遺產(chǎn)?!薄e。復(fù)蘇法案是史上最具變革性的能源法案。經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也是自羅斯?!按笊鐣币詠硪?guī)模最大和最具變革性的教育改革法案,以旨在獎勵創(chuàng)新的“力爭上游”,競爭震動了公立學(xué)校。它也是一個規(guī)模龐大并具有變革意義的醫(yī)療保健法案,為奧巴馬一年之后甚至規(guī)模更大及更具變革意義的改革奠定了基礎(chǔ)。這是自羅斯??偨y(tǒng)以來美國最大的產(chǎn)業(yè)政策嘗試,自約翰遜總統(tǒng)以來最大的對扶貧措施的擴(kuò)展,自里根總統(tǒng)以來規(guī)模最大的中產(chǎn)階級減稅。
羅斯福新政留下了標(biāo)志性的遺產(chǎn),胡佛水壩、天際線公路、諾克斯堡。一些批評家認(rèn)為,刺激方案不過將留下一堆由污水處理廠、重新鋪好的坑洼以及終于免于失業(yè)的公務(wù)員所組成的平淡無奇的成果。但刺激方案正在創(chuàng)造屬于自己的遺產(chǎn):世界最大的風(fēng)力和太陽能電廠、美國第一家纖維素乙醇精煉廠、零能耗的邊境站,以及將在不到三小時的時間中連接洛杉磯與舊金山的子彈頭列車。