中國的崛起是當(dāng)代地緣政治最為重大的事件之一,對周邊國家而言,它既造成安全方面的挑戰(zhàn),又帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。面對這種局勢,兩種不同的理論針鋒相對:廣為接受的“結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義”認(rèn)為,國家行為總是出于對軍事威脅的感知而驅(qū)動的,而“國內(nèi)大戰(zhàn)略假設(shè)”(Domestic Grand Strategy Hypothesis)則認(rèn)為,國家同時需要經(jīng)濟(jì)增長與軍事安全,在特定時間有不同的戰(zhàn)略偏好。

蘭德公司的報告《超越敵友:亞洲對中國的態(tài)度變遷》選取了日本、韓國和泰國作為樣本來分析其行為特征,結(jié)論否定了結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義的假設(shè),認(rèn)為亞洲國家面對中國時經(jīng)常在經(jīng)濟(jì)與軍事安全目標(biāo)之間權(quán)衡,并沒有統(tǒng)一的反應(yīng)模式。

在日本,以小泉純一郎內(nèi)閣為分水嶺,日本對華趨向強硬,安倍晉三內(nèi)閣延續(xù)了這一政策。相比較而言,韓國的政策變化沒有日本那樣劇烈,盡管金大中看到美日聯(lián)盟使韓國受益,但韓國傾向于保持更高的獨立性,因此不愿在參與軍事同盟上過度冒犯中國。盧武鉉政府對日本的經(jīng)濟(jì)競爭和領(lǐng)土爭端更加介意。泰國則將注意力更加轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上,在他信政府時期,中泰關(guān)系具有明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先性,泰國不愿讓外交爭端影響到雙邊關(guān)系。

亞洲國家在經(jīng)濟(jì)利益和軍事力量之間的傾向變遷,可以解釋它們對中國反應(yīng)的變化。日、韓、泰三國的區(qū)別,不能僅僅解釋為對中國軍事威脅的反應(yīng),而是這種威脅同經(jīng)濟(jì)優(yōu)先性的權(quán)重。國內(nèi)戰(zhàn)略理論在這一方面具有更好的解釋力。

該報告提出,亞洲國家并不只是根據(jù)中國的行為來選擇應(yīng)對,它們同時也在觀察和評估美國的行為。盡管那種認(rèn)為中國崛起會導(dǎo)致類似第一次世界大戰(zhàn)之前歐洲敵對局勢的預(yù)言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成為現(xiàn)實,因為許多亞洲國家仍然將經(jīng)濟(jì)力量放在優(yōu)先位置,但是對于外部軍事威脅日益增長的感知,可能會催化亞洲的緊張局勢。由于中國的進(jìn)攻性軍事能力迅速增強,以及由此采取的攻擊性態(tài)度,亞洲內(nèi)部的敵對風(fēng)險可能升高,但中國和美國仍然有能力抑制亞洲各國將軍事力量置于優(yōu)先地位的趨勢。

報告最終得出的結(jié)論是:中國的經(jīng)濟(jì)崛起的確造福于地區(qū)穩(wěn)定,但是造就友好關(guān)系的因素同樣可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的敵對;面對中國的軍事崛起,亞洲國家在安全方面的回應(yīng)可能導(dǎo)致競爭性的敵對關(guān)系和地區(qū)性的軍備競賽;日益增長的追求經(jīng)濟(jì)力量與軍事力量對應(yīng)關(guān)系的傾向,將會對亞洲地區(qū)的活力產(chǎn)生影響;盡管外部變量會改變國家政策傾向,但內(nèi)部因素仍然會發(fā)揮更大作用;通過“軍事安全”與“發(fā)展”的雙重視角來看待外部威脅的趨勢,預(yù)示著一個更加復(fù)雜和詭譎的亞洲戰(zhàn)略圖景。