? 薛浩 | 上海體育學(xué)院

? 鄭國(guó)華 | 徐州工程學(xué)院體育學(xué)院

【導(dǎo)讀】北京時(shí)間2020年11月26日，一代“球王”馬拉多納猝然離世。馬拉多納被視為阿根廷足球的一面旗幟，曾引領(lǐng)全球足球熱潮。他生前曾多次造訪中國(guó)，并認(rèn)為“如果世界杯沒(méi)有中國(guó)，將是巨大的遺憾！”老馬離世，在帶給球迷無(wú)盡悲傷的同時(shí)，也引發(fā)了人們對(duì)中國(guó)足球未來(lái)發(fā)展的思考。伴隨幾代人的苦苦追尋，中國(guó)足球何時(shí)才能真正走向世界，依舊沒(méi)有明確的答案。

本文作者認(rèn)為，中國(guó)的足球改革早已超越了歷史，超越了足球本身，其溢出效應(yīng)巨大。中國(guó)足球改革啟動(dòng)之時(shí)，即具有國(guó)家主義的重要特征。在具體策略上，曾經(jīng)的足球改革方案在一定程度上忽略了足球發(fā)展的具體實(shí)踐。而足球崛起的最核心內(nèi)容是足球技術(shù)，如果忽略“技術(shù)核心論”，其他改革舉措難以真正奏效。在技術(shù)之外，中國(guó)足球還無(wú)形中承擔(dān)著體育強(qiáng)國(guó)的象征作用，以至于很多人認(rèn)為，如果沒(méi)有足球的強(qiáng)大，就沒(méi)有體育強(qiáng)國(guó)的真正建成。作者認(rèn)為，從來(lái)沒(méi)有最先進(jìn)和最落后的技戰(zhàn)術(shù)，而只有最適合自己的技戰(zhàn)術(shù)；在向世界先進(jìn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，中國(guó)足球不能忽略本土發(fā)展規(guī)律。此外，推動(dòng)足球改革的理性批評(píng)和監(jiān)管評(píng)估，以及推動(dòng)校園足球和社會(huì)足球的長(zhǎng)足進(jìn)步，也是中國(guó)足球崛起的必由之路。

本文原發(fā)表于《武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第4期，篇幅所限，內(nèi)容有所編刪，僅代表作者觀點(diǎn)，供諸位參考。

理性批判與價(jià)值重構(gòu)

中國(guó)足球改革的困境與出路

▍馬拉多納的中國(guó)之問(wèn)

北京時(shí)間11月26日，阿根廷球王馬拉多納因心臟驟停，搶救無(wú)效逝世，享年60歲。留給我們無(wú)盡的遺憾。生前，馬拉多納曾多次造訪中國(guó)，他還曾經(jīng)被邀請(qǐng)來(lái)中國(guó)踢球。1996年7月25日，阿根廷豪門博卡青年來(lái)到北京，和國(guó)安在工體進(jìn)行了一場(chǎng)熱身賽，球王馬拉多納作為球隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)登場(chǎng)，吸引數(shù)萬(wàn)名球迷現(xiàn)場(chǎng)觀戰(zhàn)，最終貝隆梅開(kāi)二度，曹限東為國(guó)安打進(jìn)一球，博卡2-1取得勝利。

馬拉多納第二次來(lái)到中國(guó)，已經(jīng)是2003年11月的事情，已經(jīng)退役6年的老馬登上萬(wàn)里長(zhǎng)城，并且振臂高呼，喜悅之情是溢于言表。他說(shuō)：“原來(lái)我也過(guò)了一把好漢癮?！?/p>

2008年8月，馬拉多納第3次到訪中國(guó)，當(dāng)時(shí)他以阿根廷國(guó)奧隊(duì)顧問(wèn)身份到來(lái)，并且見(jiàn)證了梅西、迪馬利亞帶領(lǐng)阿根廷衛(wèi)冕奧運(yùn)會(huì)男足金牌的歷史性時(shí)刻。

2010年，馬拉多納第四次來(lái)到中國(guó)。當(dāng)時(shí)，他與中國(guó)紅十字基金會(huì)簽約，在慈善活動(dòng)中，他捐贈(zèng)了個(gè)人物品以及參加了兩場(chǎng)公益比賽，并且所得收益全部用于慈善事業(yè)。馬拉多納也對(duì)中國(guó)足球表達(dá)了祝福：“在足球領(lǐng)域，中國(guó)是沉睡的雄獅，我相信有一天中國(guó)足球必然會(huì)騰飛。”

2017年，馬拉多納接受阿根廷媒體采訪時(shí)，曾專門談到了中國(guó)足球，對(duì)于中國(guó)隊(duì)長(zhǎng)期無(wú)緣世界杯賽場(chǎng)，馬拉多納認(rèn)為是遺憾：“中國(guó)是全世界人口最多的國(guó)家，也是世界的第二大經(jīng)濟(jì)體，在世界范圍的影響力越來(lái)越大，而且中國(guó)擁有全球最多的球迷，我們一直期待中國(guó)隊(duì)能夠挖掘出世界一流水平的球員。如果世界杯沒(méi)有中國(guó)隊(duì)，那是巨大的遺憾！”

不過(guò)馬拉多納堅(jiān)信中國(guó)足球未來(lái)一定能夠崛起，“中國(guó)具有眾多的人口，我相信中國(guó)隊(duì)未來(lái)一定不會(huì)在世界杯上大放異彩！”馬拉多納對(duì)中國(guó)足球的期許之后，是中國(guó)足球人多年的辛勤努力。在馬拉多納遠(yuǎn)去之時(shí)，我們更需要對(duì)中國(guó)足球的“馬拉多納之問(wèn)”進(jìn)行深刻反思。

▍尋根：中國(guó)足球路在何方？

尋歷史足跡，1951年，由各大區(qū)和解放軍等組隊(duì)參加的新中國(guó)第一屆全國(guó)性足球比賽在天津舉行；1952年, 中央體訓(xùn)班成立, 就是所謂的“國(guó)家隊(duì)”;1955年, 中國(guó)足協(xié)成立, 標(biāo)志著中國(guó)足球官方機(jī)構(gòu)的建立。

從1955年中國(guó)足協(xié)成立, 到2015年足協(xié)正式與體制脫鉤, 歷經(jīng)60個(gè)年頭, 中國(guó)足球幾經(jīng)沉浮, 偶有亮點(diǎn), 但大多時(shí)候都是負(fù)面典型, 近年來(lái), 各級(jí)國(guó)字號(hào)兵敗更是常態(tài),?13億人怎么挑不出11個(gè)會(huì)踢球的？國(guó)民不斷地發(fā)出詰問(wèn)。

追朔中國(guó)足球前幾次改革, 其未產(chǎn)生預(yù)期效果的原因在一定程度上違背了馬克思實(shí)踐批判理論中所謂的“實(shí)踐”, 即強(qiáng)調(diào)“過(guò)程化”, 這種“過(guò)程化”不再是站在事物過(guò)程之外的某種價(jià)值評(píng)判, 而是事物自身發(fā)展過(guò)程。至今, 中國(guó)足球依然前途漫漫。

縱觀德國(guó)足球, 也經(jīng)歷過(guò)漫長(zhǎng)而艱難的成長(zhǎng)歷程,?其成功的背后既有德國(guó)足球所獨(dú)具的技戰(zhàn)術(shù)風(fēng)格、多樣性的社會(huì)支持、政府的資助與管理, 也體現(xiàn)著政治、經(jīng)濟(jì)、民族、文化、制度、人才、媒體等多種因素交互的影響, 在這些因素的影響下, 德國(guó)足球順利走出了沉淪與低迷的泥潭, 最終實(shí)現(xiàn)了崛起。

德國(guó)足球甲級(jí)聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)成功的關(guān)鍵是創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)模式和理性的社會(huì)改革、獨(dú)特的文化傳統(tǒng)和商業(yè)哲學(xué)助推、政府的高度支持和職能機(jī)構(gòu)履職、青訓(xùn)體系標(biāo)準(zhǔn)化和校園足球。

在這一歷史拐點(diǎn)上, 中國(guó)足球掀起了空前絕后的體制轉(zhuǎn)軌和機(jī)制革新。中央把振興足球作為發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)提上日程。2015年3月16日, 《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》出臺(tái), 中國(guó)足球迎來(lái)了空前絕后的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

儼然, 中國(guó)足球改革已經(jīng)超越了歷史, 超出了“足球”層面的深層意義, 其溢出效應(yīng)以“超體育”的形式扎根于中華大地土壤中, 又一次掀起國(guó)人對(duì)足球狂熱追求的畫面, 再次寄予了深深的厚望。中國(guó)足球改革絕非簡(jiǎn)單意義上一項(xiàng)體育工程, 而一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略層面的系統(tǒng)工程, 并以此作為政府部門抉擇、確定足球改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性政策方案。

然而, 在政策工具的選擇配置中任何看似合理的公共政策并非呈現(xiàn)為理性, 這突出表現(xiàn)在政策實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)行走樣或無(wú)力, 以及政策自身所衍生的問(wèn)題, 致使政策陷入“政策悖論”之中。2016年中國(guó)足球12強(qiáng)賽, 連續(xù)折乾敘利亞和烏茲別克斯坦, 仍然接連敗北。此役失敗后, 幾乎讓所有中國(guó)人失去信心和耐心，中國(guó)足球夢(mèng)遙遙無(wú)期。

▍思辨：如何看待中國(guó)足球改革？

（一）中國(guó)足球改革的國(guó)家主義色彩

回顧中國(guó)體育走過(guò)的征程, 最突出的特點(diǎn)就是趕超, 即在西方主流社會(huì)設(shè)定的體育框架內(nèi), 在西方擅長(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中, 趕上甚至超過(guò)西方國(guó)家。于是乎, 中國(guó)人看到同為東亞國(guó)家的韓日足球騰飛,?感受更深刻的不是足球技戰(zhàn)術(shù)思想的先進(jìn)性, 反倒是國(guó)家認(rèn)同的統(tǒng)一性。這一論斷帶有明顯的“國(guó)家主義”政治色彩, 帶有理想主義和浪漫主義色彩。

足球作為世界第一大球, 具有展示國(guó)家形象的功能, 恰恰具備了“國(guó)家主義”的體征, 并被賦予了強(qiáng)烈的民族意識(shí), 成為了“為國(guó)爭(zhēng)光”的政治工具, 是一種國(guó)家意識(shí)的延伸?！皣?guó)家主義”主張運(yùn)用國(guó)家名義之下的“舉國(guó)體制”扶植中國(guó)足球的發(fā)展, 并從經(jīng)濟(jì)支持、制度保障、政策偏向和全員參與來(lái)體現(xiàn)“國(guó)家權(quán)威”。中國(guó)足球改革是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略工程, 承載著國(guó)民的熱切期盼和政治訴求?！芭e國(guó)體制”作為一個(gè)歷史性概念, 是中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展體制的縮影。?作為一項(xiàng)社會(huì)文化系統(tǒng)工程建設(shè)的足球運(yùn)動(dòng)倒是更接近于“舉國(guó)體制”的要素稟賦特征。

中國(guó)足球改革并非一種隨意的實(shí)驗(yàn), 而是一種帶有戰(zhàn)略乃至戰(zhàn)爭(zhēng)寓意的攻堅(jiān)戰(zhàn), 因受到國(guó)家意志和國(guó)民需要的雙重壓力, 改革必須保證獲得全面性成功。但是, 中國(guó)足球改革并非體育意義上的簡(jiǎn)單變革, 它以超體育的形式植根于社會(huì)發(fā)展中, 看似由國(guó)家體育總局牽頭, 但已上升到國(guó)務(wù)院直接組織策劃并實(shí)施。中國(guó)足球改革并未完全避開(kāi)國(guó)家體育總局, 而僅僅是在體育總局之上設(shè)立了一種相對(duì)獨(dú)立的決策機(jī)制, 其主要目的就在于強(qiáng)調(diào)國(guó)家意志, 展示國(guó)家強(qiáng)力化的決心。

（二）中國(guó)足球改革的“唯意志論”之辯

對(duì)足球發(fā)展規(guī)律和中國(guó)基本情況認(rèn)識(shí)不夠, 執(zhí)著于他國(guó)模式, 急于求成, 片面夸大主觀意志的作用, 而漠視足球發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力, 忽略足球的教育價(jià)值、文化建設(shè)和足球人才等, 帶來(lái)了嚴(yán)重的后果。中國(guó)盡管一直擁有數(shù)量龐大、態(tài)度虔誠(chéng)的足球看客, 但是多數(shù)中國(guó)人近乎虛妄地要求中國(guó)人一定要在足球的領(lǐng)域具有主導(dǎo)地位, 如此之鏡像,?顯然未考慮中國(guó)文化和足球文化不匹配的問(wèn)題。倘若中國(guó)非要實(shí)現(xiàn)足球強(qiáng)國(guó)的目標(biāo), 往往寄托于主觀意志的神秘力量之中, 導(dǎo)致足球發(fā)展脫離現(xiàn)實(shí), 將理論上可能成立的條件視為現(xiàn)實(shí)中存在的必然。中國(guó)足球改革過(guò)分強(qiáng)調(diào)主體意志、情感等非理性因素, 而忽略足球規(guī)律的發(fā)展, 失去東方傳統(tǒng)文化的理性選擇;過(guò)分強(qiáng)調(diào)足球改革的意義, 實(shí)質(zhì)上仍然存在唯意志論傾向。

（三）中國(guó)足球改革是“紙上談兵”嗎？

新中國(guó)成立以來(lái), 中國(guó)足球先后延續(xù)了英國(guó)足球、匈牙利足球和多元化足球發(fā)展歷程。歷屆國(guó)家隊(duì)先后效仿德國(guó)、巴西、法國(guó)等足球模式, 期間不斷聘請(qǐng)國(guó)外教練執(zhí)教國(guó)足, 除了2002年韓日世界杯進(jìn)入決賽, 其它戰(zhàn)績(jī)平平, 始終未能沖出亞洲, 何而世界?

中西方文化思維模式、價(jià)值認(rèn)知、道德觀念等判若兩重天。西方人重契約、重理智、重競(jìng)爭(zhēng), 主張用制度、法制和規(guī)范來(lái)約束, 而東方人注重人倫、重人情、重中庸, 主張用倫理、道德和禮節(jié)來(lái)規(guī)約, 此謂兩個(gè)行為主體間質(zhì)的差異。而足球運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)外顯性、競(jìng)爭(zhēng)性、拼殺性、彪悍性和集體性, 企圖超脫自然、征服自然之西方體育精神要義。從足球運(yùn)動(dòng)的內(nèi)生規(guī)律和文化源質(zhì), 架構(gòu)了東西方體育文化的鴻溝, 影響了中國(guó)足球的夢(mèng)想。

固然, 中國(guó)足球不加思索的膜拜、效仿、重演它國(guó)模式, 不去深入反思中國(guó)之國(guó)情、體制之差別、文化之域異和道路之曲折等;而過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家意志之堅(jiān)定、國(guó)民信心之爆膨, 不去洞穿隱藏在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制本身所存在的問(wèn)題, 不去冷靜分析他鄉(xiāng)足球本土化的非合理因子。簡(jiǎn)言之“漠視別人的成就, 淡化自己的曲折”。理性主義的缺失導(dǎo)致中國(guó)足球長(zhǎng)期淪落為一種擺設(shè), 其文化玩偶地位在短時(shí)間內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)。

▍思路：如何看待中國(guó)足球的未來(lái)？

（一）明確足球“技術(shù)核心論”

一個(gè)國(guó)家要想成為體育強(qiáng)國(guó), 沒(méi)有高度發(fā)展的足球運(yùn)動(dòng)水平作為支撐是不可能的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入深水區(qū), 體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)劃、進(jìn)程受國(guó)家財(cái)力、物力、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等諸多因素制約, 而不能寄予國(guó)家意志下的主觀改革和精神契約。唯意志論思想片面強(qiáng)調(diào)意志的重要性, 忽視足球的內(nèi)在規(guī)律和文化建設(shè)需要的支撐條件。

任何事物發(fā)展都是一個(gè)螺旋上升過(guò)程, 發(fā)展是自身的發(fā)展, 是轉(zhuǎn)化為自己的他物過(guò)程。美國(guó)Kennesaw State University王晉教授認(rèn)為:“中國(guó)在高水平比賽中總是無(wú)法有效進(jìn)球, 這看似一個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題, 從運(yùn)動(dòng)技能學(xué)角度來(lái)看實(shí)際上是訓(xùn)練造成的, 提高訓(xùn)練水平的關(guān)鍵, 是要認(rèn)清足球項(xiàng)目的特點(diǎn)。

矛盾的對(duì)立雙方的交互作用規(guī)定事物發(fā)展的基本趨勢(shì)。足球本身有其自身發(fā)展的規(guī)律, 足球文化的獨(dú)特性與中國(guó)傳統(tǒng)文化的抵牾被認(rèn)為足球運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的傳播與發(fā)展違背了其自然生長(zhǎng)的文化基因,?出現(xiàn)了足球技術(shù)異化趨勢(shì), 呈現(xiàn)明顯的運(yùn)動(dòng)基因傳承的無(wú)序化、空洞化和漏斗化現(xiàn)象。事物發(fā)展的根本動(dòng)因是事物內(nèi)部固有的根本矛盾和內(nèi)在規(guī)律。遵循足球項(xiàng)目規(guī)律, 是保證中國(guó)足球向上、向前發(fā)展的首要前提。深究足球問(wèn)題自然要返歸到中國(guó)足球本業(yè)問(wèn)題上, 中國(guó)足球主要就是落后在技術(shù)上, 認(rèn)清楚這個(gè)問(wèn)題, 是中國(guó)足球進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。因此, 確立足球“技術(shù)核心論”的理念, 重視技術(shù)內(nèi)生規(guī)律, 緊抓球藝優(yōu)質(zhì)期, 注重專項(xiàng)化和系統(tǒng)化訓(xùn)練, 抓好內(nèi)生型技術(shù)發(fā)展路線。

《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》和《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》的出爐, 標(biāo)志著中國(guó)足球已進(jìn)入全新發(fā)展期和快速推進(jìn)期。中國(guó)足球發(fā)展是一種自然規(guī)律的遞進(jìn)發(fā)展, 是足球自身與中國(guó)國(guó)情契合的結(jié)果, 而不是主觀臆斷思維的實(shí)踐。鑒于此, 中國(guó)足球發(fā)展決不能重蹈覆轍, 也不能陷入“行政手段萬(wàn)能論”的誤區(qū), 立足國(guó)情, 尊重足球發(fā)展規(guī)律, 以“運(yùn)動(dòng)技術(shù)”為核心, 回歸本源并重構(gòu)其價(jià)值, 深化體制改革, 堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一, 運(yùn)用“底線思維”和“批判思維”加以檢驗(yàn), 自然漸進(jìn)式發(fā)展。

（二）重構(gòu)足球和體育的價(jià)值

體育縱然承載著“救國(guó)存亡工具、政治外交手段、國(guó)家形象塑造、國(guó)民體質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”的價(jià)值功能。價(jià)值重構(gòu)不是“破壞”或“消解”, 而是“理性選擇”以致“適應(yīng)當(dāng)下”, 對(duì)于不合時(shí)宜的價(jià)值判斷進(jìn)行“理性批判”和“實(shí)踐檢驗(yàn)”, 為更好地建構(gòu)契合中國(guó)實(shí)際和時(shí)代要求的足球價(jià)值觀提供依據(jù)。

“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的提出, 標(biāo)志著國(guó)家層面進(jìn)入全民進(jìn)入小康社會(huì)、社會(huì)層面進(jìn)入和諧常態(tài)發(fā)展、個(gè)人層面進(jìn)入人的全面發(fā)展期。我國(guó)全面進(jìn)入小康社會(huì)決勝階段, 《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》和《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》相繼出臺(tái), “全民健身”上升為國(guó)家戰(zhàn)略, 中國(guó)體育必然掀起歷史性變革, 以“足球”為試驗(yàn)田和排頭兵, 并以“超文化、超體育、超當(dāng)下”的歷史意義和時(shí)代擔(dān)當(dāng)賦予了足球更為廣深的角色。

中國(guó)足球項(xiàng)目的價(jià)值目標(biāo)是指導(dǎo)中國(guó)足球發(fā)展方向的基本依據(jù)。因此, “理性選擇”、“適應(yīng)當(dāng)下”和“價(jià)值重構(gòu)”是中國(guó)足球價(jià)值目標(biāo)本土化、中國(guó)化的方法選擇和路徑依賴。

中國(guó)足球價(jià)值重構(gòu)應(yīng)以“以人為本, 多元價(jià)值”為指導(dǎo),?從國(guó)家層面來(lái)說(shuō), 鞏固大國(guó)地位、提升國(guó)家形象、助力健康中國(guó)、推進(jìn)強(qiáng)國(guó)體育；從社會(huì)層面來(lái)說(shuō), 促進(jìn)社會(huì)和諧、惠及全民健身、回歸學(xué)校體育、傳承體育文化；從個(gè)人層面來(lái)說(shuō), 促進(jìn)國(guó)民健康、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、塑造個(gè)體精神、回歸體育本源。

中國(guó)足球以“促進(jìn)人的全面發(fā)展”為核心、以思想為指導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以制度為保障、以文化為導(dǎo)向、以教育為本源, 共同推進(jìn)中國(guó)足球治理體系和治理能力現(xiàn)代化,?實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面、社會(huì)層面和個(gè)人層面的“足球夢(mèng)”。

（三）中國(guó)足球的本土化發(fā)展道路

足球?qū)儆谑澜绲谝贿\(yùn)動(dòng), 她從來(lái)都不存在最先進(jìn)的技戰(zhàn)術(shù), 也不存在最落后的技戰(zhàn)術(shù), 而只存在最適合自己的技戰(zhàn)術(shù)體系。不同的國(guó)家有著特定的經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境, 不同的民族有著迥異的文化心理、感情定向, 這就使得足球運(yùn)動(dòng)在各國(guó)“本土化”的進(jìn)程中, 逐漸形成其本國(guó)風(fēng)格和特點(diǎn)。正所謂西方足球的演繹就令人賞心悅目, 中國(guó)足球的發(fā)展就令人捶胸頓足, 即為中國(guó)與西方足球的“根”扎下的土壤是不一樣的。

中國(guó)特色足球是足球項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物, 是歷史的選擇、國(guó)情的選擇和市場(chǎng)的選擇。中國(guó)足球的鮮明特色主要體現(xiàn)于民族特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色。中國(guó)足球發(fā)展是一個(gè)基于足球規(guī)律、融入民族傳統(tǒng)、反映時(shí)代要求和強(qiáng)調(diào)實(shí)踐過(guò)程的道路化范式。

中國(guó)足球的民族特色就是足球發(fā)展與中國(guó)的傳統(tǒng)文化相融合, 用我們最熟悉的思維和風(fēng)格反映自己的理想和追求, 用我們的思想底蘊(yùn)和精神營(yíng)養(yǎng)錘煉自己的信念和特色, 從而表現(xiàn)出中華民族的氣派和風(fēng)格。

中國(guó)足球的實(shí)踐特色就是從實(shí)踐中產(chǎn)生, 在實(shí)踐中發(fā)展, 由實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn), 并在實(shí)踐中獲得制度創(chuàng)新和理論突破。足球發(fā)展如果違背了內(nèi)生發(fā)展機(jī)制, 就會(huì)偏離體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的普遍規(guī)律和價(jià)值要求;離開(kāi)了實(shí)踐, 也失去了發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。

中國(guó)特色足球道路又是時(shí)代的產(chǎn)物, 它解決中國(guó)足球發(fā)展問(wèn)題的同時(shí), 也順應(yīng)著時(shí)代潮流, 體現(xiàn)著時(shí)代發(fā)展的主題和精神, 從而具有了鮮明的時(shí)代特色。中國(guó)足球又體現(xiàn)著世界體育文化的多樣性特征, 借鑒國(guó)外足球發(fā)展模式, 求同存異, 和而不同。中國(guó)足球之路是足球中國(guó)化的產(chǎn)物, 是一條特色之路, 但絕不是孤立之路, 是適應(yīng)當(dāng)下、順應(yīng)國(guó)際形式的歷史選擇, 同時(shí), 是對(duì)時(shí)代主題和世界潮流的積極回應(yīng)。

中國(guó)特色足球又體現(xiàn)在“以人為本”、“促進(jìn)人的全面發(fā)展”、“回歸教育”的多元價(jià)值功能。中國(guó)足球應(yīng)打“持久戰(zhàn)”, 發(fā)揚(yáng)井岡山精神、長(zhǎng)征精神和延安精神。中國(guó)足球的可持續(xù)發(fā)展, 注重目標(biāo)、立足現(xiàn)實(shí)、崇尚行動(dòng)、講求實(shí)效, 就要以職業(yè)足球?yàn)榈浞? 以社會(huì)足球?yàn)榛A(chǔ), 以校園足球?yàn)楦? 頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃, 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、分步實(shí)施, 放管結(jié)合、監(jiān)管評(píng)估, 切實(shí)加強(qiáng)理論創(chuàng)新與實(shí)踐落地, 強(qiáng)化解決中國(guó)足球?qū)嶋H問(wèn)題的能力, 進(jìn)而形成中國(guó)特色、民族特色和時(shí)代特色的足球之路, 并堅(jiān)定不移地走下去, 并著力打造足球中國(guó)品牌, 豐富足球文化內(nèi)涵。

▍舉措：中國(guó)足球改革的具體方向

（一）足球改革的頂層設(shè)計(jì)

體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的根本保障離不開(kāi)中國(guó)體育獨(dú)具特色的體制性優(yōu)勢(shì)之舉國(guó)體制。從我國(guó)國(guó)情及足球發(fā)展規(guī)律看, 足球改革發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 故在足球改革發(fā)展過(guò)程中, 理應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)下“舉國(guó)體制”的優(yōu)勢(shì)和政府主導(dǎo)作用的同時(shí), 亦需發(fā)揮市場(chǎng)與社會(huì)的聯(lián)動(dòng)性作用。中國(guó)足球問(wèn)題涉及中國(guó)社會(huì)改革領(lǐng)域的諸多公共政策環(huán)境, 正如論壇專家所提到的, 足球是地方品牌結(jié)合宗教、經(jīng)濟(jì)和文化三位一體的設(shè)計(jì), 僅僅改寫足球的運(yùn)作程序還無(wú)法真正改革足球, 法律保障、文化觀念和各種管理體制等深深阻礙了足球改革之路。

從政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性入手, 創(chuàng)設(shè)足球改革發(fā)展的適宜環(huán)境, 并重視后續(xù)政策的及時(shí)跟進(jìn), 尤其是細(xì)化落實(shí)土地、稅收、金融等優(yōu)惠政策, 動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)力量和個(gè)人力量, 同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的足球改革發(fā)展管制政策, 并推動(dòng)足球近期、中期和遠(yuǎn)期的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)一步具體化。

中國(guó)足球改革要以中國(guó)國(guó)情為出發(fā)點(diǎn), 遵循足球發(fā)展規(guī)律, 以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念為先導(dǎo), 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能, 掃清足球政策障礙, 完善足球體制機(jī)制, 健全足球政策法規(guī)體系, 整合現(xiàn)有足球資源, 培育多元市場(chǎng)主體, 吸引社會(huì)資本參與, 充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量, 營(yíng)造重視足球、支持足球、參與足球的社會(huì)氛圍, 激發(fā)群眾參與足球熱情, 發(fā)揮中國(guó)體育獨(dú)具特色的體制優(yōu)勢(shì), 調(diào)整中國(guó)足球發(fā)展戰(zhàn)略, 逐步建立中國(guó)特色現(xiàn)代足球制度。

（二）足球改革的理性批判和監(jiān)管評(píng)估

中國(guó)足球改革是一項(xiàng)足球技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)的本土化過(guò)程, 即以適應(yīng)原生態(tài)足球和創(chuàng)造中國(guó)式足球的實(shí)踐過(guò)程, 是當(dāng)下中國(guó)足球的特殊實(shí)踐理性。中國(guó)足球改革是一種追求合理性和有效性的中國(guó)智慧, 是一種實(shí)踐理性和技術(shù)精神的融合。從足球技術(shù)上看, 是價(jià)值主體尺度與客體尺度的統(tǒng)一, 即是工具理性和價(jià)值理性的統(tǒng)一。

理性批判絕不是要否定改革, 也不是要否棄他國(guó)足球技術(shù)理性的全部, 而是要否棄違背足球發(fā)展規(guī)律的踐行, 否棄足球本土化中不合理部分, 克服工具理性在足球領(lǐng)域的僭越, 充分發(fā)揚(yáng)足球領(lǐng)域的價(jià)值理性。

鑒于中國(guó)足球改革理應(yīng)從“行動(dòng)合理性”的概念轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)合理性”的概念。中國(guó)足球癥結(jié)不在于從工具合理性的角度來(lái)思考問(wèn)題、指導(dǎo)行動(dòng), 錯(cuò)誤的不是工具合理性行動(dòng)本身, 而是國(guó)人老是只考慮手段、效率、成功, 而不考慮足球多元價(jià)值。

《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》中指出:中國(guó)足球存在急功近利的思想, 管理體制機(jī)制落后, 社會(huì)基礎(chǔ)薄弱, 人才匱乏, 監(jiān)管缺失, 行業(yè)風(fēng)氣和競(jìng)賽秩序混亂, 結(jié)果只能是中國(guó)足球停滯不前、運(yùn)動(dòng)成績(jī)持續(xù)下滑。因此, 中國(guó)足球應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)高效、法制健全、民主開(kāi)放、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活和保障有力的體制機(jī)制, 清理和廢除不符合改革要求的法規(guī)和制度;加強(qiáng)中國(guó)足球監(jiān)管機(jī)制, 建立評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)機(jī)制;加強(qiáng)足球行業(yè)管理機(jī)制, 樹(shù)立典型示范獎(jiǎng)懲機(jī)制, 推進(jìn)責(zé)任追究機(jī)制, 實(shí)施分級(jí)監(jiān)管機(jī)制和社會(huì)參與機(jī)制。

（三）推動(dòng)校園足球和社會(huì)足球發(fā)展

《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》明確提出:“改革推進(jìn)校園足球和普及發(fā)展社會(huì)足球?！睆恼呱弦龑?dǎo)對(duì)校園足球和社會(huì)足球大環(huán)境的構(gòu)建, 同時(shí)反映了校園足球和社會(huì)足球在我國(guó)足球改革發(fā)展戰(zhàn)略中的重要位置。

足球項(xiàng)目的發(fā)展, 最為核心的是青少年后備人才的培養(yǎng)。教育部長(zhǎng)提出，“校園足球就是給中國(guó)足球提高競(jìng)技水平, 開(kāi)辟了一條人才成長(zhǎng)的新通道, ”并提出了發(fā)展校園足球的具體措施, 做大分母抓普及, 讓更多人參與足球, 做精分子抓競(jìng)賽, 靠比賽“賽”出足球精英, 抓短板、強(qiáng)交流、立標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)培訓(xùn), 全力推進(jìn)校園足球發(fā)展, 通過(guò)校園足球作為擴(kuò)大足球人口規(guī)模, 夯實(shí)足球人才根基, 推進(jìn)校園足球普及, 健全和完善大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級(jí)足球競(jìng)賽體系, 推動(dòng)學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)的普及和提高, 發(fā)掘和培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀足球后備人才。

推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)普及工作, 拓寬足球發(fā)展路徑, 加快發(fā)展社會(huì)足球, 鼓勵(lì)組建或聯(lián)合組建足球隊(duì), 建立社會(huì)、企業(yè)、鄉(xiāng)村足球聯(lián)賽制度, 豐富基層社會(huì)足球活動(dòng), 共同推進(jìn)社會(huì)足球發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)足球和校園足球聯(lián)動(dòng)發(fā)展, 拓寬足球人才培養(yǎng)渠道, 擴(kuò)大校園和社會(huì)足球人口, 提高足球技術(shù)水平, 為職業(yè)足球發(fā)展奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。中國(guó)足球應(yīng)立足國(guó)情、統(tǒng)籌規(guī)劃, 走出一條集職業(yè)、社會(huì)和校園足球于一體的和諧共生、可持續(xù)發(fā)展、中國(guó)特色的足球道路。

本文原刊于《武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第4期，原題為“理性批判與價(jià)值重構(gòu)：中國(guó)足球改革的困境與出路”，篇幅有限，內(nèi)容有所編刪。圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，敬請(qǐng)聯(lián)系刪除。歡迎個(gè)人分享，媒體轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系版權(quán)方。