? 劉炳輝 | 浙大寧波理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院

[導(dǎo)讀]2019年,中央出臺《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,標(biāo)志著長江三角洲區(qū)域一體化正式上升為國家戰(zhàn)略。然而,目前流行聲音中明顯具有“重視三角、忽視長江”“重視區(qū)域、忽視全局”“重視經(jīng)濟、忽視政治”“重視一體化、忽視國際化”等傾向,這與中央推動長三角一體化的整體布局和戰(zhàn)略背景有所隔膜。

本文認(rèn)為,長三角一體化是新時代中國探索大國發(fā)展和治理的樞紐,是一種聯(lián)動全局的新時代“天下之中”,其真正的主體是“中國”。長三角一體化既需要區(qū)域視角,也需要國家視角,更需要全球視角。在中國近千年歷史發(fā)展中,長三角一直承載著聯(lián)結(jié)東西南北的功能;在近代又肩負著溝通國內(nèi)國外的使命;進入新時代,其在中國“一帶一路”大格局中的“天下之中”地理樞紐地位將日益凸顯。長三角一體化的真正主體是國家,而非區(qū)域內(nèi)部任何一個具體行政單元。長三角一體化的目標(biāo)是整合國內(nèi)和聯(lián)通國際,一體化是手段不是目的。長三角一體化發(fā)展的當(dāng)代基礎(chǔ)最關(guān)鍵是黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障,而非簡單的江南文化基因傳承與重新問題。

本文選自《長三角文化與區(qū)域一體化:2019年“長三角文化論壇”論文集》,由作者授權(quán)首發(fā),僅代表作者觀點,供諸位參考。

長三角三省一市聚集了全國1/6的人口和1/4的經(jīng)濟總量,未來極可能成為全球最大的城市群,其與美國城市群及歐洲城市群的發(fā)展路徑顯然不同。隨著長三角區(qū)域一體化上升為國家戰(zhàn)略,相關(guān)討論迅速升溫,但目前流行聲音中明顯具有“重視三角、忽視長江”“重視區(qū)域、忽視全局”“重視經(jīng)濟、忽視政治”“重視一體化、忽視國際化”等傾向,這與中央推動長三角一體化的整體布局和戰(zhàn)略背景有所隔膜。因此,有必要認(rèn)真回溯幾個基本問題,即誰的一體化,為何一體化,一體化的地理文化基礎(chǔ)以及在當(dāng)代的新含義。只有廓清了這些重大而基礎(chǔ)的問題,圍繞長三角一體化的討論才不會沉溺于細枝末節(jié)而迷失方向。

2018年11月5日,總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講指出,“為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對外開放中的重要作用,我們決定,……三是將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,著力落實新發(fā)展理念,構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放,同‘一帶一路’建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合,完善中國改革開放空間布局。”此后,長三角一體化正式提速。

2019年5月13日,中共中央政治局會議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,“會議指出,長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,在全國經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。長三角一體化發(fā)展具有極大的區(qū)域帶動和示范作用,要緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個關(guān)鍵,帶動整個長江經(jīng)濟帶和華東地區(qū)發(fā)展,形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群?!彪S后,上海、江蘇、浙江和安徽三省一市紛紛出臺具體措施落實長三角一體化規(guī)劃綱要。

筆者之所以開篇就不厭其煩地大段引用中央有關(guān)長三角一體化的權(quán)威表述,是因為流行的討論往往脫離整體語境和宏觀背景,回顧相關(guān)文獻有利于清理脈絡(luò)。

▍隱藏的主角:誰的一體化?

提出誰的一體化,似乎顯得有些突兀和外行,尤其是對于明確有“長三角一體化”概念的議題來說。但目前各種流行的討論中,黨政機關(guān)主要聚焦在三省一市內(nèi)部的交通設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)保護等議題上;學(xué)術(shù)界往往側(cè)重文化傳統(tǒng)、江南區(qū)域史研究、“江南道路”等主題。這是一種非常明顯的“重視三角、忽視長江”“重視區(qū)域、忽視全局”的傾向。“長三角一體化”在總書記的演講中完整的表述是“長江三角洲區(qū)域一體化”,忽視了“長江”,又何來“三角洲”呢?

長江是理解近代中國的一把鑰匙,甚至是一把關(guān)鍵的鑰匙。中國自秦漢以來,歷史發(fā)展演進的動力長期以“南北問題”為線索。長城以南農(nóng)耕漢族在與北方游牧民族的漫長互動融合過程中,形成了三條劃分南北的界線。首先最主要的是陰山和長城為代表的農(nóng)耕與游牧文明的南北分界;其次是秦嶺-淮河一線的漢族內(nèi)部的南北分界;以及南嶺為代表的區(qū)域性文化分界。隨著清朝將東北、西北和西南諸少數(shù)民族板塊深度融入中華大家庭后,“南北問題”的重要性日漸削弱;而隨著“西力東漸”與世界貿(mào)易體系的不斷深化,“東西問題”日漸成為中國歷史發(fā)展的動力主軸。

當(dāng)代中國的“東西問題”有兩重含義:一則是中國與西方的國際關(guān)系問題,一則是中國國內(nèi)的東中西部區(qū)域關(guān)系問題,兩重含義上的“東西問題”皆與長江密切相關(guān)。首先,長江在中國和西方關(guān)系中具有重要地位。鴉片戰(zhàn)爭后中西貿(mào)易交往的核心樞紐在上海,而之所以是上海的原因就在于其是長江的入???,從上海可溯流而上影響覆蓋長江下游三角洲和長江中游廣闊腹地,而這條“長江經(jīng)濟帶”自唐宋之后千年里就是國家的人口財賦重地。其次,長江在中國區(qū)域關(guān)系中具有重要地位。中國的東中西部三大板塊的關(guān)系問題,本質(zhì)上是一個“長江問題”,因為只有長江沿線存在一個明顯的“東中西”三大區(qū)域劃分,而黃河流域并沒有這樣一種明顯的區(qū)分。試問地處黃河中下游的河南省和山東省之間會有東部和中部的差別感嗎?顯然不會,二省往往都同以北方人自居。

長江既區(qū)分著南部中國,也緊密聯(lián)系著中國,這種聯(lián)系不僅僅是東西,還連通著南北。長江水運溝通東西的功能早已為世人熟知,唐代大詩人李白的名篇“朝辭白帝彩云間,千里江陵一日還”是其優(yōu)美寫照。而長江溝通中國南北的重要意義往往為人忽視,近代海運興起之前上千年時間里,長江中游和下游依托漢江、京杭大運河和江西水路,溝通著自北京至廣州的廣袤中國版圖。清代晉商的“萬里茶路”及其國際貿(mào)易版圖更是將其功效演繹得淋漓盡致。

通過以上簡要回顧,我們可以更好地理解長江之于近當(dāng)代中國的重要意義,其既溝通中國與外部世界,又連接中國國內(nèi)的東中西部地區(qū)。無論過去的“南北”,還是當(dāng)代的“東西”,長三角在唐宋以來均在中國的大國統(tǒng)一和治理中發(fā)揮重要作用。在此基礎(chǔ)上理解長三角一體化,才能真正理解和把握這種歷史趨勢和發(fā)展脈絡(luò),而避免陷入狹隘的地方主義窠臼。

長江三角洲區(qū)域一體化,至少包含四個層次上的戰(zhàn)略意義,首先是最狹義的“三角洲內(nèi)部”的一體化問題;其二是帶動整個長江經(jīng)濟帶的一體化發(fā)展;其三是聯(lián)結(jié)中國五大城市群的一體化發(fā)展;其四是國際化層面的溝通中國與世界的“人類命運共同體”一體化。習(xí)近平總書記特地在首屆中國國際進口博覽會開幕式上宣布長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略,這一舉動本身就具有強烈的全球化和國際化大視野,而且在談到長三角一體化時特別指出要“同‘一帶一路’建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合”,“帶動整個長江經(jīng)濟帶和華東地區(qū)發(fā)展,形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群”,也是一種大國治國理政的宏大空間布局。

失去了這些宏觀視野,只就具體問題談技術(shù)性解決方案,則往往盲人摸象引喻失義。長三角一體化是新時代中國探索大國發(fā)展和治理的樞紐,是一種聯(lián)動全局的新時代“天下之中”,其真正的主體是“中國”,三省一市都只是具體執(zhí)行者和空間載體而已,不是問題的實質(zhì)和核心。

▍百年的探索:為何一體化?

有學(xué)者指出,“開埠通商、工業(yè)化和持續(xù)的戰(zhàn)亂,是促成其變化的最根本力量,也是深刻影響近代江南全局及其歷史走向的‘大事因緣’?!蹦敲?strong>新時代長三角一體化的“大事因緣”就是中華民族偉大復(fù)興背景下的國內(nèi)市場整合與國際市場整合,政策的話語表述是“完善中國改革開放空間布局”。

帶動更大范圍內(nèi)的經(jīng)濟增長是目前長三角的最突出使命和任務(wù)。而且這種增長還必須是“高質(zhì)量”的且具有示范引領(lǐng)意義的,其實現(xiàn)方法是“區(qū)域一體化”。那么問題就來了,為何經(jīng)濟增長與區(qū)域一體化密切相關(guān)?過去的“村村點火、鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”的鄉(xiāng)村工業(yè)、浙江的縣域經(jīng)濟、蘇南的工業(yè)園區(qū)、近年的特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗又該如何看待和理解?

理解這種區(qū)域一體化的發(fā)展思路,則無疑需要回望中國近代以來尤其是改革開放以來的工業(yè)化和經(jīng)濟增長歷程演變?,F(xiàn)代經(jīng)濟增長依賴土地、資本、勞動、管理和技術(shù)等生產(chǎn)要素的有效整合,而隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本積累的過程,這種整合的規(guī)模和力度一定是不斷加深的,即“經(jīng)濟治理單元上升”。其空間體現(xiàn)就是城市群聚集且規(guī)模不斷擴張,目前全國已逐漸形成了五大城市群。中國的城市化和現(xiàn)代化道路,顯然迅速掠過了費孝通先生所期待的“小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略”,而一躍邁入了“城市群為王”的時代。

五大城市群的宏觀比較中,長三角城市群具有特殊優(yōu)勢。成渝城市群經(jīng)濟體量偏小又地處內(nèi)陸深處;長江中游城市群聯(lián)系國內(nèi)位置適宜,但在連接世界上區(qū)位受限,且經(jīng)濟體量也不夠大;京津冀和珠三角城市群經(jīng)濟體量均略小一點,也都面臨著位置不處于五大城市群連接中心的困境;唯有長三角在連接其他城市群的距離上剛好居中,且占據(jù)對外開放的有利區(qū)位,土地面積、經(jīng)濟總量、人口、科技、社會安定等因素綜合而言居于較為優(yōu)越的位置。

因而新時代高質(zhì)量發(fā)展的布局謀篇,長三角無論是從對內(nèi)還是對外的角度,都承擔(dān)著特殊的使命和功能。如果不能始終在全局視野下思考長三角問題,則會帶來諸多負面問題。清末至民國,長三角雖然也是開放重地,但其被深深地整合入西方列強的全球經(jīng)濟體系,成為榨取中國資源的傷口,而無法承擔(dān)整合國內(nèi)其他區(qū)域的重任,尤其是華北黃泛區(qū),終致華北地區(qū)逐漸成為社會動蕩的溫床,國家積貧積弱。美國最近幾十年發(fā)展中,東西海岸城市群與五大湖城市群漸行漸遠,終致國家內(nèi)部撕裂動蕩不安,深層次也是國家內(nèi)部區(qū)域發(fā)展缺乏有效整合的表現(xiàn)。

長三角內(nèi)部的三省一市,在經(jīng)濟發(fā)展過程中各有長短,亟待整合。上海以其現(xiàn)代金融、科技、高端制造、獨特區(qū)位等特色見長,但苦于地狹人稠、成本高昂、形格勢禁的不足;江蘇以其深厚文化、充裕土地、工業(yè)基礎(chǔ)、人口等優(yōu)勢見長,但囿于缺乏良港、民資不強、省內(nèi)區(qū)域差距等短板;浙江以其民間資本、創(chuàng)新精神、電子商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)意識等品質(zhì)見長,但受制地處一隅、輻射受限、科技薄弱等軟肋;安徽以其深厚歷史、豐富資源、廣闊腹地、人文薈萃等稟賦見長,但也困于遠離開放中心、農(nóng)業(yè)大省等肘制。

自元代以來,中國行政區(qū)劃的原則從“山川形便”轉(zhuǎn)為“犬牙相入”,以防止地方勢力做大形成割據(jù)之勢。這種思路主要是軍事政治考量,其至今依然有現(xiàn)實意義。但麻煩之處在于,其也必然與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展形成一定沖突和張力。如上海與浙江之間圍繞大小洋山港的曲折合作過程,正是這種張力的小小體現(xiàn)。上海有輻射整個長三角的地利之便,但卻苦于沒有好的天然深水港;浙江的情況則剛好相反。最終還是中央出面協(xié)調(diào),將彼此利益做了均衡。上世紀(jì)五十年代,浙江以太湖南部水域從江蘇手中換取嵊泗列島,此后兩省各自專注于不同的發(fā)展道路和模式。近年來長三角各地在發(fā)展規(guī)劃上,一窩蜂地試圖搞現(xiàn)代金融、汽車制造等產(chǎn)業(yè),其實大部分地方并不具備此類產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。像此類純經(jīng)濟發(fā)展要素的整合問題,完全可以中央出面打破地方局部利益考量,統(tǒng)籌運作。

所謂“高質(zhì)量”的發(fā)展,顯然是針對過去的資源浪費等粗放型發(fā)展模式而言,那種發(fā)展模式的典型代表即以“低小散”為特征的鄉(xiāng)村小工業(yè)。有利于生態(tài)環(huán)境的集約型發(fā)展,既與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身有關(guān),也需要科技創(chuàng)新升級的不斷推動,這也是長三角一體化過程中“G60科創(chuàng)走廊”日漸引人注目的原因。

高質(zhì)量的發(fā)展,必然要求高開放。因為高質(zhì)量發(fā)展意味著科技含量高和生態(tài)環(huán)境友好,這勢必導(dǎo)致中國勞動力的進一步供應(yīng)過剩,而解決之道必須依賴“一帶一路”擴展廣闊的國際市場,如此才有可能在提高效能的背景下又增加就業(yè)機會,兩者是一個問題的兩面。長三角注定是一個面向世界的長三角,而絕不是一個僅僅面向內(nèi)部三省一市的長三角。“一帶一路”建設(shè)秉承共商、共享、共建原則,中國外交秉持“結(jié)伴不結(jié)盟”原則,這些都是中國的全球化發(fā)展道路,指引著長三角一體化的國際化方向和特色。

▍復(fù)興地理學(xué):新時代的呼喚

長三角一體化僅僅有了高層決策的“天時”顯然是不夠的,還必須有“地利”和“人和”。

傳統(tǒng)歷史時期長三角溝通東西南北的地利之便上文已經(jīng)概括,而稱之為新時代的“天下之中”是否有些過譽了呢?如果僅僅以中國一國之版圖觀之,則長三角無疑“偏東”了一些;但如果以“一帶一路”之國際大格局觀之,則長三角顯然“居中”。如果說河南是傳統(tǒng)時期中國版圖內(nèi)的“中原”,長三角則是世界大棋局中的中國的“新中原”,其將承擔(dān)的歷史使命與地位將是空前的。長江是中國近當(dāng)代的關(guān)鍵,長三角是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,長三角是撬動長江的支點,也是撬動中國的支點。

古人有云“得中原者得天下”,其實不確,歷來鮮有以中原為基地而征服天下者;相反,倒是“得天下者方能控中原”。因為“中原”往往是土地、人口、財賦重地,但軍事上卻易攻難守,只有從四周設(shè)防才能守住中原,故往往是實力超群者最后掌握中原,中原又為其提供穩(wěn)定的支撐。當(dāng)代長三角正是此種“新中原”的形勢。

鴉片戰(zhàn)爭之后,英國曾一度想侵占浙江舟山,但當(dāng)時清政府已經(jīng)意識到舟山群島是東海門戶,比鄰長三角腹地,其地理位置的重要性非同一般,始終拒絕英方此意,加之舟山本地居民持續(xù)的抵抗和氣候不適等諸多因素,英國最終退而求其次占據(jù)香港。這一歷史插曲的回顧,也是再次印證長三角在中國的世界格局謀劃中的突出意義。試想,如果當(dāng)日英國占據(jù)的是舟山群島,今日舟山動蕩不安,整個長三角的格局和國家的格局,恐將都是另外一種景象。中國五大城市群連成線,就像一把弓與箭,長江就是那支箭,長三角則是箭頭,這支箭頭勢必瞄向的是廣闊的世界。

相對傳統(tǒng)中國對內(nèi)陸地緣政治規(guī)律的深刻把握,全球化時代的中國,亟待建立一種更大視野的“復(fù)興地理學(xué)”?!皬?fù)興地理學(xué)”的提出,受唐曉峰教授“革命地理學(xué)”之啟發(fā),地理的自然屬性往往長期穩(wěn)定,但在不同的歷史階段其人文社會指向卻可以大有不同。不同于以往中國歷史上的地緣政治偏重于漢族聚居區(qū)和陸地,復(fù)興地理學(xué)需要更廣闊的世界視野和海陸綜合性;不同于西方地緣政治偏好制衡與分化,中國的復(fù)興地理學(xué)需要更多整合和融通。

一體化的前提基礎(chǔ)是交通聯(lián)絡(luò)的暢通便捷,而具體到三省一市內(nèi)部的地理空間格局上,雖然有些山河湖泊阻隔,但隨著中國高鐵建設(shè)的不斷深入,這一問題顯然會很快解決。曾經(jīng)隨著京杭大運河一起衰落的蘇北相關(guān)城市,在清末修建津浦鐵路的過程中,又因徐州以南線路改走安徽蚌埠等地入南京,而致蘇北此后數(shù)十年幾乎“手無寸鐵”,長期陷入江蘇省內(nèi)發(fā)展洼地的尷尬局面。但隨著高鐵“八縱八橫”的沿海通道逐漸鋪開,這一局面的徹底扭轉(zhuǎn)不再遙遠。以高鐵為代表的大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已經(jīng)極大的弱化了山川湖泊對中國人空間流動的限制。這是一體化最強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)保障,也是新時代的“地利”。

而對于一體化的文化基因溯源上,學(xué)界往往容易上接“江南文化”的根源,對于江南文化的基因密碼自然有多種解釋,但大體都會傾向于其具有崇文、溫和、開放、重商等優(yōu)秀品質(zhì)。甚至有學(xué)者認(rèn)為是上接先秦文化、中原文化之后的中國文明“第三高地”。這些解釋和文化溯源自然有一定道理和學(xué)術(shù)意義,甚至也是當(dāng)代發(fā)展中有益的底蘊,但對于理解當(dāng)代長三角一體化依然顯得有些隔靴搔癢。正如理解歷史上長三角興衰沉浮必須結(jié)合京杭大運河等水路變遷,而當(dāng)代理解交通的要害就必須是高鐵網(wǎng)絡(luò),時移世易也。江南文化對歷史時期的區(qū)域一體化肯定有影響,但對經(jīng)過近代百余年的風(fēng)云激蕩的長三角而言,僅僅解析江南文化顯然不足以理解當(dāng)下。“尋根江南”的不足之處至少有三,一則時間遠隔,二則格局狹促,三則忽視政治。

今日長三角一體化有其經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求,但卻是黨的領(lǐng)導(dǎo)下的重大政治戰(zhàn)略舉措。其若能取得突破,不在于市場“有想法”,而在于黨“有辦法”。回顧歷史與相關(guān)學(xué)術(shù)討論脈絡(luò),既有的明清江南史研究,表面上聚焦于經(jīng)濟發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型問題,帶有鮮明的經(jīng)濟視角,但背后深層次的問題關(guān)切是中國現(xiàn)代化道路與現(xiàn)代性生長機制問題。圍繞明清江南史的重大學(xué)術(shù)爭論就是,為何其沒有走上從農(nóng)業(yè)向工業(yè)的“產(chǎn)業(yè)升級”之路?這一問題的最終歷史實踐答案,顯然不是社會自發(fā)解決,而是在中共建立新中國之后,以徹底的軍事、政治、經(jīng)濟和社會綜合手段予以突破。而當(dāng)下,長三角其實又一次面臨類似問題,就是如何從初級中級制造業(yè)逐漸向高級制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

而黨之所以有辦法,一方面在于中國治國理政的郡縣制傳統(tǒng),另一方面是黨以黨政科層制為組織載體的超強政治整合能力。這種郡縣制傳統(tǒng)的積極作用與影響,對于大陸地區(qū)民眾來說可能是“久而不聞其香”,但若對比國外則非常明顯,試想俄羅斯、印度、巴西、土耳其等國是否可能推動類似這樣的多個省級行政區(qū)的一體化?

回顧國內(nèi),即使對比香港近年來的動蕩亂局,大陸強大的郡縣制傳統(tǒng)所帶來的優(yōu)勢也可謂一目了然。香港局勢的復(fù)雜化和解決起來的長期化無疑會對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)產(chǎn)生諸多困擾,相比之下長三角一體化則沒有這方面的阻礙。最近二十余年,中央通過西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先等一系列戰(zhàn)略舉措,逐漸抑制和縮小了國家的區(qū)域發(fā)展差距。對比美國“銹帶”地區(qū)持續(xù)衰落所帶來的嚴(yán)重經(jīng)濟政治社會后果,中國共產(chǎn)黨的整合平衡能力及其客觀效果無疑是更勝一籌的。

一體化的實質(zhì)就是進行經(jīng)濟發(fā)展要素的整合,而這種整合最需要不是文化上的“親和”,而是組織上的“力量”,中國共產(chǎn)黨的組織優(yōu)勢恰恰在此。郡縣制傳統(tǒng)與共產(chǎn)黨的組織保障,才是長三角在當(dāng)代的最大“人和”。推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長是由中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理擔(dān)任,保障了協(xié)調(diào)整合工作的力度和能力。這并非說文化認(rèn)同不重要,而是說對于長三角地區(qū)而言,文化認(rèn)同早已不構(gòu)成一個緊迫而突出的問題。如同全國絕大多數(shù)地方一樣,長三角的年輕人現(xiàn)在基本以普通話作為日常交流用語,無論在家庭內(nèi)外,以方言為典型體現(xiàn)的地方文化式微都是大勢所趨。

▍小結(jié)

長三角近代以來歷經(jīng)開埠通商、工業(yè)化、戰(zhàn)亂、計劃經(jīng)濟、改革開放和偉大復(fù)興等一系列歷史時期,特定的“事理”(偉大復(fù)興)呼喚特定的制度(黨政科層制),也依托特定的空間地理基礎(chǔ)(長三角一體化)。在這個發(fā)展脈絡(luò)中,長三角的區(qū)域大于歷史上的“江南”,長三角一體化既包含著區(qū)域一體化、國內(nèi)一體化,更包含著國際一體化;長三角不光是“內(nèi)向型”一體化,更有著急迫的“外向型”一體化任務(wù)。

近代以來,中國最先進的江南地區(qū)何以沒有發(fā)展出類似英國的工業(yè)革命,曾經(jīng)是一個吸引各方關(guān)注的重大理論與現(xiàn)實問題。黃宗智、彭慕蘭、李伯重等學(xué)者都對此有過系統(tǒng)闡發(fā)。無論是否出現(xiàn)勞動力過剩帶來的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象,江南地區(qū)確實沒有自發(fā)產(chǎn)生工業(yè)革命。(熊萬勝教授在與筆者的討論中對此總結(jié)比較到位,黃宗智教授和溫鐵軍教授近年來的深層次問題意識,都是在討論“在一個相對封閉的環(huán)境下我們這個民族如何永續(xù)發(fā)展”的問題。

因此,江南地區(qū)在明清時期是否存在“內(nèi)卷化”等學(xué)術(shù)爭論,是學(xué)者們在一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法和估量方法上的細節(jié)之爭,可能各有道理,對錯也未必那么分明,其意義也未必那么大。但這個深層次的問題意識則是重要而長期有效的。)而工業(yè)革命恰恰是近代以來世界強國的必由之路,中國解決這一問題的關(guān)鍵變量是20世紀(jì)的共產(chǎn)主義革命,是中國共產(chǎn)黨通過政治軍事革命的巨大力量重組了整個中國社會。根據(jù)最近幾十年學(xué)界研究成果,人們?nèi)諠u傾向于認(rèn)為英國出現(xiàn)工業(yè)革命純屬一個偶然的幸運現(xiàn)象,正確的提問方式不是中國為何沒有出現(xiàn)工業(yè)革命,而是為何恰恰英國出現(xiàn)了工業(yè)革命,因為其實全世界也僅僅是英國出現(xiàn)了工業(yè)革命。但隨著歷史的推進和全球化的深化,新的提問方式就是別的后發(fā)國家如何才能實現(xiàn)工業(yè)革命和城市化,尤其是發(fā)展中大國!回顧全球一百余年的發(fā)展歷程,顯然只有中國最好的實現(xiàn)了這個目標(biāo)。

長三角代表著一種中國內(nèi)向型發(fā)展還是外向型發(fā)展的根本道路區(qū)別,這是近代以來的一個關(guān)鍵性問題。工業(yè)化就意味著全球視野,從全世界進口原材料并將產(chǎn)品出口到全世界,這就是“一帶一路”倡議對中國偉大復(fù)興至關(guān)重要的根本原因。美國對我們的封鎖和貿(mào)易戰(zhàn)打壓,其目的無疑是希望將中國困鎖于版圖之內(nèi)。不理解這個道路選擇,就不能理解長三角一體化的國際化問題意識。如果走不出去,則勢必面臨人口過剩帶來的“內(nèi)卷化”問題。

長三角無論是工業(yè)化還是城市化,還是今天的一體化,都深深的帶有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的印記,這是以長三角為代表的中國道路的最本質(zhì)經(jīng)驗特征。即在一個后發(fā)的大國,在不以對外戰(zhàn)爭等形式展開國際化的條件下,如何能夠有效整合國內(nèi)資源進行工業(yè)化、城市化和參與全球化。中國所走過的現(xiàn)代化道路,以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的偉大實踐探索,是政治積極參與經(jīng)濟的道路,以國有資本支持、產(chǎn)業(yè)集聚和制度創(chuàng)新等推動產(chǎn)業(yè)升級的道路,其具有廣泛的世界性意義。

本文收錄于《長三角文化與區(qū)域一體化:2019年“長三角文化論壇”論文集》,上海人民出版社,2020年6月。篇幅所限,有所編刪。圖片來源于網(wǎng)絡(luò),歡迎個人分享,媒體轉(zhuǎn)載請聯(lián)系版權(quán)方。