2010年，奧巴馬政府提出所謂向亞洲“轉(zhuǎn)向”的政策，一項(xiàng)旨在加強(qiáng)與亞洲地區(qū)盟友的防務(wù)聯(lián)系、擴(kuò)展美國海軍在當(dāng)?shù)卮嬖诘膽?zhàn)略變動(dòng)，大力強(qiáng)化先前幾任總統(tǒng)的努力：為保衛(wèi)爭議島嶼做準(zhǔn)備，華盛頓擴(kuò)展了與日本的聯(lián)合海軍演習(xí)；達(dá)成了美菲軍售的新協(xié)議；同意將美國海軍派往澳大利亞。奧巴馬政府還恢復(fù)了與印尼、新西蘭的防衛(wèi)合作。這些經(jīng)過縝密算計(jì)的政策已使美國盟友確信華盛頓所做的維持地區(qū)穩(wěn)定的承諾。

但奧巴馬政府同時(shí)也徹底改變了華盛頓長期對華抱持的溫和政策，轉(zhuǎn)而投向與來自中國的威脅不成比例的代價(jià)高昂的措施。在南沙群島的領(lǐng)土爭端問題上，前幾任政府可以藉由表明保持航運(yùn)自由乃美國利益來阻止各方訴諸武力。然而，希拉里國務(wù)卿卻把美國直接拉入這場在法律上極為復(fù)雜的糾紛。2010年7月，在與除中國之外的全部南海群島主權(quán)聲索國家進(jìn)行廣泛討論之后，希拉里在河內(nèi)宣布美國支持菲律賓和越南的談判立場。

美國還以加強(qiáng)在東亞大陸軍事存在的方式不必要地挑戰(zhàn)北京。奧巴馬扭轉(zhuǎn)了美軍逐漸撤出朝鮮半島這一趨勢。過去三年里，美韓開展了自朝鮮戰(zhàn)爭以來最大規(guī)模的聯(lián)合軍演，美軍在韓國的存在也有所增加。華盛頓與首爾還達(dá)成了多項(xiàng)新的防務(wù)協(xié)議。

與此同時(shí)，美國還加強(qiáng)了在中南半島的存在感。自90年代初期以來，歷屆美國政府都對越南希望加強(qiáng)兩國軍事聯(lián)系的愿望加以拒絕。但在2010年，希拉里與國防部長蓋茨相繼造訪河內(nèi)。希拉里呼吁建立美越戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2010年末，美越舉行了自越戰(zhàn)結(jié)束以來的首次聯(lián)合軍演。此后，美越海軍每年都會(huì)舉辦年度軍演，2011年，兩國簽署了防務(wù)合作備忘錄。此外，奧巴馬還一直在南中國推動(dòng)建立一個(gè)海上聯(lián)盟。

與前幾任總統(tǒng)相比，奧巴馬政府一直拒絕考慮中國在其邊境地區(qū)正當(dāng)?shù)陌踩妫渲猩踔涟切γ绹踩珶o關(guān)緊要的部分。通過威脅中國及挑戰(zhàn)其對具有象征意義的地區(qū)提出的主權(quán)主張，華盛頓促使中國領(lǐng)導(dǎo)人相信，只有采取好戰(zhàn)政策方能確保崛起中國之安全。這就是轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略極具諷刺意味之處：一項(xiàng)旨在制約崛起之中國的戰(zhàn)略反而激發(fā)了其好戰(zhàn)性，損害了其對“合作”的信仰。

轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略業(yè)已損害美國的安全利益，且代價(jià)只會(huì)越來越大。如果華盛頓延續(xù)當(dāng)前這種戰(zhàn)略，中國對美國政策的抵觸力度只會(huì)變得越來越強(qiáng)，從而阻止了兩國在貿(mào)易、全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等一系列關(guān)鍵問題上的雙邊合作。中國已在反制美國在中國邊境不斷增強(qiáng)的存在，中國與美國盟友日本針對富有爭議卻又無關(guān)緊要的島嶼的爭議，導(dǎo)致中國國內(nèi)的民族主義緊張上升，東亞地區(qū)潛在的敵意隨時(shí)有可能爆發(fā)。

對于中國的強(qiáng)硬外交，美國可以采取既能維護(hù)地區(qū)秩序又能最小化美中沖突可能性的政策來加以回應(yīng)。在未來幾年中，華盛頓應(yīng)重塑其亞洲政策，以恢復(fù)前幾任總統(tǒng)達(dá)成的共識(shí)：在東亞大陸增加美國的軍事存在并非美國安全的關(guān)鍵，美國應(yīng)避免卷入該地區(qū)復(fù)雜的領(lǐng)土糾紛。由于美國海軍將繼續(xù)統(tǒng)治亞洲海域，即使悄然從當(dāng)?shù)睾Ｉ霞m紛抽身并減少在中國陸地邊境地區(qū)的存在，美國仍可以向其盟友再確保其抗衡中國的決心。在中國崛起之際，克制的政策比危言聳聽的措施更能保障美國的國家安全。