全美最具影響力的外交問題智庫——美國對外關(guān)系委員會主席理查德·哈斯對于美國未來在亞太和中東地區(qū)的政策在《外交事務(wù)》上撰文。哈斯首先分析了美國自小布什政府以來，其“大中東”的戰(zhàn)略思路在阿富汗、伊拉克、伊朗等問題上的得失，尤其是當(dāng)時的美國政府，在可以有更多選擇的政治、外交情勢下，仍然決定通過訴諸戰(zhàn)爭來解決問題。冷戰(zhàn)之后，美國在中東地區(qū)樹立起來的強(qiáng)勢和影響力，并沒有使得美國成為區(qū)域問題的主導(dǎo)者，相反，美國越來越像是尼克松口中的那個“可悲的、無助的巨人”。

隨著后金融危機(jī)時代，美國在世界范圍內(nèi)影響力的減弱，奧巴馬政府提出了“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”和“重新平衡”兩大外交政策的調(diào)整，將重點逐漸放在有著更多新興經(jīng)濟(jì)體的亞洲，并且減少了對以色列的一貫支持，在埃及問題上的表現(xiàn)也變得更為靈活和曖昧。這種外交戰(zhàn)略上的變化，主要試圖解決美國多年來在外交上的一個頗為諷刺的困局，即：華盛頓在中東投入了大量的時間、精力、資金和軍事力量，但中東的戰(zhàn)略地位對美國來說已經(jīng)并不是那么重要了；而相反，在需要投入更多精力的東亞地區(qū)，華盛頓所給予的關(guān)注和合作卻嚴(yán)重不足。奧巴馬的兩大外交政策調(diào)整，正是認(rèn)清了這個局勢后而做出的。

從另一方面講，美國在中東的影響力也持續(xù)減弱，隨著海灣地區(qū)的局勢越來越不穩(wěn)定，安全問題日益惡化，伊朗核危機(jī)、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、埃及民主化運動和沙特經(jīng)濟(jì)危機(jī)等狀況，都使得美國在中東地區(qū)步履艱難。美國在中東的政治、外交舞臺上，已經(jīng)不再是具有決定性的超級強(qiáng)力的國家；相反，海灣地區(qū)的多方勢力更加平衡，也更加多元。這些都使得美國在確保在中東地區(qū)的四個核心利益的前提下，決定要以一種更為友好，更為合作的態(tài)度去處理海灣問題。而這四個核心利益則是美國在中東的外交底線：以色列的安全，仍將繼續(xù)的地區(qū)反恐，對伊朗的防核擴(kuò)散外交以及地區(qū)能源的穩(wěn)定供給。只要保證了這四項核心利益，美國就沒有必要再在中東事務(wù)上咄咄逼人、寸土必爭。

“大中東”區(qū)域政策在極大程度上，使得美國的對外政策在中東問題上分心過多，也扭曲了華盛頓的許多外交意圖。奧巴馬的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”就是力圖讓美國的外交重心，回歸到一個世界性的框架中來，而非過分側(cè)重于某一地區(qū)。同時他又提出“重新平衡”的思想，也是希冀可以用一種更為務(wù)實和理性的思路，為美國在未來十年的發(fā)展，爭取更多的利益和支持。

哈斯認(rèn)為，面對亞洲諸國，美國應(yīng)該成為一個態(tài)度更加積極主動的合作伙伴，使自己變成一個可資依靠，但又不可或缺的朋友。而這其中最為核心的要點就是：將中國的利益與美國綁定，增強(qiáng)互相依存度，從而提高美國在東亞乃至整個亞洲的存在感。 ? （文/劉松弢）