中國改革開放三十年后，在社會、經(jīng)濟、政治諸領(lǐng)域面臨一系列關(guān)鍵選擇：以往的改革措施無法繼續(xù)支撐未來的持續(xù)發(fā)展，甚至有人認為中國在很多方面已達臨界，若不深化改革，經(jīng)濟增長與社會發(fā)展將會受到嚴重制約。

著名中國問題專家沈大偉（David Shambaugh）于2014年10月1日公開發(fā)表題為《中國走到十字路口：十大改革挑戰(zhàn)》（China at the Crossroads: Ten Major Reform Challenges）的文章，建言中國發(fā)展之道。十大挑戰(zhàn)對應十大建議：經(jīng)濟改革，激勵創(chuàng)新，緩解社會不平等、不穩(wěn)定狀況，打擊腐敗，著手政治與法律改革，推進城鎮(zhèn)化，改善環(huán)境，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)、提升國際軟實力，提高軍事實戰(zhàn)能力，以及管理對外關(guān)系。其中并不乏見新自由主義的老生常談，但第八項文化問題在文章中占到了相當篇幅，值得讀者留意。

作者指出，隨著中國在經(jīng)濟和政治領(lǐng)域開始發(fā)揮世界級影響力，必須越來越注意自己的國際形象，而目前的狀況似乎并不能令人滿意。雖然在少數(shù)國家（如巴基斯坦）面前表現(xiàn)得較為完美，但據(jù)皮尤研究中心2013年全球態(tài)度調(diào)查顯示，中國的國際形象頗為“混雜”。這就意味著中國在很多國家面前都存在著形象不佳的問題，尤其與美國相比較，在“好感度”上的差距非常明顯。該調(diào)查在2014年以地理分布的方式顯示出，中國僅在俄羅斯和中東地區(qū)擁有高于美國的支持率，而在西歐、拉美、南亞等重要地區(qū)都無法與之匹敵，甚至在非洲也略輸一籌。

沈大偉認為，中國在歐美國家出現(xiàn)“軟實力赤字”或許還在情理之中，但同樣的情況出現(xiàn)在同為“第三世界”的拉美和非洲地區(qū)就實在令人深感意外了，而造成這種狀況的原因在于中國缺乏能夠吸引其他國家的軟實力。上述調(diào)查結(jié)果顯示出世界對中國崛起的認知與懷疑。要想改變自己的國際形象，中國政府必須認識到公共外交（中國政治話語中所謂“對外宣傳工作”）和軟實力之間存在著本質(zhì)區(qū)別；前者自然是一種政府行為，而后者卻見之于社會民眾。如果政府試圖對內(nèi)控制社會行為，同時又對外推銷該社會的文化、觀念與價值，必然會在增強軟實力并吸引其他社會的關(guān)注方面遭到巨大的困難。而且，軟實力的全部精髓都產(chǎn)生于該社會文化、觀念和價值“穿越”到其自身邊界之外的時候，也即從本土走向世界、產(chǎn)生普世化吸引力的時候。這正是中國軟實力遭遇的根本困難：它的文化、觀念和價值在其他社會看來自成一體、別具一格。中國似乎也總是想要告訴世界為什么自己獨具特色（所謂“中國特色”），卻很少想過從普遍性的角度來使人矚目。此外，還有一個問題，中國在公共外交中總愛使用較為抽象的、具有濃厚政治色彩的宣傳口號，比如“三個代表”、“科學發(fā)展”，而這些口號是國外民眾很難理解的。中國必須要認識到軟實力的真正要素有別于公共外交或?qū)ν庑麄?，才能真正應對塑造對外形象的挑?zhàn)。

有心者可以發(fā)現(xiàn)，此項建言的標題是“建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)、提升國際軟實力”，但正文實際上并沒有談及文化產(chǎn)業(yè)問題。如果并非作者無心之失，或許意味著在重塑對外形象的過程中，中國必須極其慎重地對待文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的導向問題，最重要的是必須以塑造中國的國際形象為首要目標，甚至將之放置在深化改革的現(xiàn)實語境中加以觀照。又或者說，中國如果確已走到十字路口，那么，選擇怎樣的道路、以怎樣的姿態(tài)繼續(xù)前行，本身就足具理由受到其他社會的別樣矚目了。? （文/木懷琴）