世界政治正在進(jìn)入一個嶄新的時期:美國自蘇聯(lián)東歐解體以來形成的獨霸格局已難以維系,國際舞臺上出現(xiàn)“群雄并起”的局面,尤其是中國的快速崛起,迫切要求世界政治進(jìn)行再平衡。在此大勢之下,雖然冷戰(zhàn)期間兩大陣營對壘的一幕不可能再度上演,但是大國博弈隨著格局性的變遷無疑正在駛?cè)肟燔嚨溃绾伍L遠(yuǎn)地審視和推進(jìn)這一博弈過程,將是未來一個時期亟需正視的問題。
在2017年最新一期的《中國季刊》(The China Journal)上, Flynt Leverett和Wu Bingbing探討了中國在自身經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下,如何逐步調(diào)整大戰(zhàn)略,在國際社會由韜光養(yǎng)晦轉(zhuǎn)而奮發(fā)有為,以匹配其國際影響力,進(jìn)而倡議美國應(yīng)正視中國的崛起,并共同推進(jìn)“一帶一路”這一足以造福各國的戰(zhàn)略的實施,最終接納中國在世界政治舞臺上應(yīng)處的位置。
自2013年中國提出一帶一路的戰(zhàn)略構(gòu)想以來,西方知識界形成了一種主流的分析意見,即認(rèn)為伴隨著經(jīng)濟(jì)的崛起,中國借此大戰(zhàn)略來邊緣化美國在亞洲的作用,鞏固自身的區(qū)域霸權(quán),并削弱美國在國際社會中的地位。這一分析進(jìn)路的出發(fā)點是中國有意向美國的霸權(quán)地位發(fā)起挑戰(zhàn),卻忽視兩個關(guān)鍵性的問題,一是新中國自建國以來一直都主張反對霸權(quán),自身的歷史作為所堅持的是和平共處,建立新的霸權(quán)并不符合中國的歷史實績,更不容于自身的政治話語體系;二是過去數(shù)年的中美分歧中的根本性問題是美國一直試圖通過“重返亞太”、TPP協(xié)議、亞洲再平衡等,來限制中國在地區(qū)的政治影響力。不可否認(rèn),在冷戰(zhàn)時期及之后,美國建立并維系著在亞太地區(qū)的霸權(quán)地位,如今中國的崛起給美國帶來了威脅感。
眾所周知,近幾年來中國在國際政治舞臺上主張要奮發(fā)有為。在兩位作者看來,中國1980年代以來形成的韜光養(yǎng)晦是在當(dāng)時世界政治格局和自身國力之下,所必須采取的策略;今日的奮發(fā)有為則是在正在多極化的世界里,一種順應(yīng)國際潮流和自身綜合國力的應(yīng)然之舉。與此同時,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是中國推出一帶一路戰(zhàn)略的核心所系,這一發(fā)展無疑將把亞太經(jīng)濟(jì)的重心由東亞擴(kuò)散至整個亞太地區(qū),并自然而然帶動亞太地區(qū)由美國主導(dǎo)的國際秩序的調(diào)整,在這個過程中,中美之間原先采用的外交策略將面臨調(diào)整,中國從前為防止沖突擴(kuò)大而對美國進(jìn)行政治忍讓和犧牲政治利益的做法也會有所改變。
但是,在變動的世界格局中,美國長期形成的科技、軍事和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢仍將維持一個較長的時期,短期內(nèi)世界上還沒有國家可以撼動美國的地位。美國在應(yīng)對中國崛起過程中,不僅從經(jīng)濟(jì)壓制層面著手,還致力于再平衡中國的國際影響力,這也屢屢激起中國的積極回應(yīng),導(dǎo)致雙邊關(guān)系時有“狀況”發(fā)生,這也是雙方戰(zhàn)略調(diào)整期不可避免的問題,但是進(jìn)一步激化矛盾是“雙輸”。
中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,將把自身推到大國的位置上已是事實,而且這一發(fā)展還將帶動亞太地區(qū)其他國家經(jīng)濟(jì)的增長,自身國際影響力必然隨之提高,因為一帶一路戰(zhàn)略將使亞洲其他國家和中國的經(jīng)濟(jì)嵌入程度更深,導(dǎo)致其他國家不可能跟隨美國去抑制中國。因而美國必須正視這一點,以尼克松當(dāng)年對中國大妥協(xié)(Grand Bargain)的魄力來重塑亞太戰(zhàn)略。(文/草蒼)
Flynt Leverett & Wu Bingbing, “The New Silk Road and China’s Evolving Grand Strategy”, The China Journal, no.1(2017).