新年伊始,在各種歡呼、猜疑或憤怒的情緒中,美國(guó)民眾迎來(lái)了他們的第45任總統(tǒng)——唐納德·特朗普。可以預(yù)料的是,這位無(wú)法歸類(lèi)于美國(guó)政治傳統(tǒng)之中的總統(tǒng)將會(huì)在很大程度上改變其前任奧巴馬所遺留的內(nèi)政外交政策。因此,不少智庫(kù)紛紛摩拳擦掌,試圖預(yù)測(cè)甚至影響新總統(tǒng)的施政綱領(lǐng)。比如在去年年底,美國(guó)國(guó)內(nèi)聲望頗高的《國(guó)家利益》(The National Interests)雜志就組織了包括普理赫(Joseph W. Prueher)、芮效儉(J. Stapleton Roy)、蘭普頓(David M. Lampton)和傅高義(Ezra Vogel)在內(nèi)的幾位“中國(guó)通”齊聚一堂,就新時(shí)期美國(guó)的東亞政策把脈,并提出了一系列外交建議。
其實(shí),這些專(zhuān)家口中的“新時(shí)期”早已是老生常談,只不過(guò)太平洋對(duì)岸的很多精英們直到今天才開(kāi)始正視這個(gè)多極化的世界。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治和軍事等各個(gè)領(lǐng)域的世界格局都發(fā)生了變化,現(xiàn)在專(zhuān)家們也開(kāi)始承認(rèn)這是自上世紀(jì)美國(guó)成為世界霸主以來(lái)所面臨的最為嚴(yán)肅的挑戰(zhàn),美國(guó)已不大可能再依仗單邊行為去追逐自身的利益。頗為有趣的是,在這個(gè)多極化的世界中,不同于早就被美國(guó)文化偏見(jiàn)所精確定位的歐洲和中東,東亞(包括東南亞)似乎既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇,如何處理與這一極的關(guān)系就顯得非常微妙??梢钥吹?,這些專(zhuān)家非常贊賞東亞這些年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,認(rèn)為只要能控制好雙邊的摩擦,東亞地區(qū)能成為全球穩(wěn)定和繁榮的領(lǐng)航者,當(dāng)然這其中最為重要的雙邊關(guān)系就是中美關(guān)系。
或許是出于“中國(guó)通”的身份,他們非常理解中國(guó)這些年內(nèi)政外交政策的調(diào)整,指出無(wú)論是從歷史還是從地緣的角度來(lái)看,中國(guó)軍事力量的增強(qiáng)都并不是意圖對(duì)東亞地區(qū)的支配,而是為了防止自身被別人所支配,避免百余年前的悲劇重演。因此白宮沒(méi)有必要假設(shè)中美兩者的利益在本質(zhì)上會(huì)不相容,而是需要理解中國(guó)高層對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展的優(yōu)先思量。當(dāng)華盛頓和北京雙方都能站在對(duì)方的文化環(huán)境之中思考問(wèn)題,并且都能將對(duì)方的利益適當(dāng)整合進(jìn)自身的外交政策之中時(shí),美國(guó)就能攜手中國(guó),以及整個(gè)東亞地區(qū)為世界繁榮做出貢獻(xiàn)。通過(guò)這樣的視角,他們建議美國(guó)的東亞政策應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)更為穩(wěn)定的東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,以相對(duì)緩和的姿態(tài)在朝核問(wèn)題、臺(tái)海問(wèn)題和南海問(wèn)題等尖銳議題之上取得最佳的結(jié)果。
然而這只是故事的一方面,盡管這些“中國(guó)通”表面上希望通過(guò)相互理解來(lái)重塑新時(shí)期的中美關(guān)系,但仍然難免有戴著“有色眼鏡”的另一面,這樣的偏見(jiàn)在文章的主題——美國(guó)在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)——之中更為刺眼。雖然專(zhuān)家們認(rèn)為中美的相互理解至關(guān)重要,但這也只是服務(wù)于美國(guó)主導(dǎo)亞洲這個(gè)目的之下。他們強(qiáng)調(diào)“從優(yōu)勢(shì)而非弱勢(shì)之中運(yùn)作”(Working From Strength, Not Weakness),因此追求中美穩(wěn)定平衡和東亞經(jīng)濟(jì)整合就需要美國(guó)有效地使用軍事和經(jīng)濟(jì)力量,使美國(guó)能夠保留亞洲的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。同樣,他們建議新時(shí)期美國(guó)的東亞政策在避免與中國(guó)沖突,以及在中美利益重疊的領(lǐng)域擴(kuò)大合作的同時(shí),要“使用軍事部署和政治影響力來(lái)對(duì)抗中國(guó)破壞穩(wěn)定的行為”。這樣的態(tài)度不但無(wú)助于中美關(guān)系和東亞局勢(shì)的穩(wěn)定,還有悖于該文開(kāi)篇所提及的世界多極化格局。(文/金韜)
Joseph W. Prueher et. al, “How America Can Lead in Asia”, The National Interests, December 12(2016).